论新时期加强法治诚信扬州建设.pdfVIP

I论新时期加强法治诚信扬州建设 一张宝娟 (江苏省扬州市副市长) 诚信是法治的本质要求，法治是诚信的制度化和 我国的现代化遵循世界现代化发展规律，以经济发达、 普遍化。党和政府一直高度重视法治诚信建设，依法 政治民主、文化繁荣、社会和谐 、生态 良好、生活富 治国和以德治国始终是党和政府两大理政主旨。党的 裕为主要特征 ，是不断促进人的全面发展的历史进程。 十八大报告提出： “倡导 自由、平等、公正、法治， 在国际上，民主法治以及公众安全都是现代化建设的 倡导爱国、敬业、诚信 、友善，积极培育社会主义核 核心指标。去年 ，江苏在全 国率先提出现代化指标体 心价值观”，并强调 “加强政务诚信、商务诚信、社 系， “法治和平安建设水平”是30个现代化体系指标 会诚信和司法公信建设”。法治和诚信建设 已成为贯 中的重要一项。因此，高度法治化是现代化的重要标 穿中国从传统社会走向现代社会的主旋律。 志。现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社 会的公平、正义和道德的力量。扬州 的现代化建设， 一 、 充分认识法治诚信扬州建设的重要意义 法治诚信建设是必不可少的重要内容和核心指标。 (一)加强法治诚信建设是经济转型升级的迫切 二、法治诚信扬州建设的基本情况 要求。当前 ，扬州正在加快推进经济转型升级、积极 调整优化全市产业结构，通过整合生产力要素、优化 (一)法治政府建设稳步推进。一是民主决策水 产业功能定位，实现经济发展 的 “弯道超越”。无论 平不断提高。全市各级政府建立健全了集体决策制度、 是对传统产业进行技术改造升级 ，还是引进能带动本 重大行政决策听取意见、听证和合法性审查制度以及 地经济转型升级的大企业、大项 目，推动战略性新兴 相关的责任追究制度。实施重大工程项 目建设和重大 产业发展，都需要通过法治诚信建设，进一步优化企 政策制定社会稳定风险评估制度。二是依法行政意识 业发展软环境，保护知识产权，促进企业诚信经营， 和能力显著增强。开展法律素质提升工程，完善政府 维护市场运行秩序。成熟的市场经济必然是法治经济 常务会议学法、领导干部任前法律考试和行政执法人 和诚信经济。“法治诚信创生GDP”，应与 “科学技术 员培训等制度，不断提升各级领导干部和行政执法人 是生产力”的命题一样 ，成为各级政府的施政理念。 员依法行政水平。在全市行政执法单位开展 “依法行 (--)加强法治诚信建设是打造世界名城的内在 政示范点”创建活动，从规范行政执法流程、细化 岗 需要。目前，世界上有影响的名城 ，无论是雅典、罗 位执法责任等方面人手 ，不断加强依法行政、合理行 马、佛罗伦萨、威尼斯等历史古城 ；还是费城 、纽约、 政。三是政务公开工作全面推进。成立政务公开领导 伦敦、巴黎、新加坡等新兴现代化城市，无一例外都 小组 ，全面推行政务公开工作，大力推进行政权力 网 是法治之城。建设世界名城的基础是经济国际化和人 上公开透明运行系统建设，建成包含行政许可、行政 才国际化，要求有比较成熟的法治诚信环境，以维护 处罚、行政征收等共计1367项行政权力的网上公开平 自由、促进发展、保障公平。只有完善良好的法治环 台。在全国率先实行行政首长出席行政复议听证制度， 境和诚信机制，才能招引优质新兴产业和高端人才， 行政首长出庭应诉率达 100％。 使扬州成为最受境外人员青睐的旅游地、最吸引国际 (--)司法公信力明显提升。一是公正廉洁执法 资本投资的集聚地，才能充分彰显名城实力，真正建 制度