东固革命根据地政权建设的历史考察及辨析（1927-1930）.pdfVIP

党史研究与教学 2011年第3期 (总第221期) 东固革命根据地政权建设 的历史考察及辨析 (1927—1930) 凌 弓 唐莲英 [摘要]东固是土地革命战争时期江西较早建立红色政权的革命根据地，其政权建设经历了由秘密 形式的农会代政，到临时政权的革命委 员会，再到正式政权的苏维埃政府，无论哪一个阶段和哪一种形 式，内容虽有差异，本质上都是工农民主政权，且始终未离开中国共产党的领导。 [关键词]东固；工农政权；演进 ；共产党领导 [中图分类号】K263 [文献标识码】A [文章编号】1003—708(2011)03—0067一O8 东固革命根据地地处江西吉安，毛泽东称之为 “第二井 冈山”，陈毅誉之为 “东井冈”。1927年9 月到 1930年2月，以东固为中心包括吉安、吉水、永丰、泰和、兴国5县交界地区形成了工农武装割 据政权 。东固革命政权历经了农会政权、革命委员会和苏维埃三个时期，内容虽有不同，但本质上 都是中国共产党领导下的工农政权。本文主要考察东固革命政权的发展过程，揭示其基本 内容及 根由。 一 、 农会代政：秘密革命政权的开创 (1927年9月一l929年7月) 在东固革命根据地历史上，最早行使政权职能的组织是农民协会 ，即所谓农会代政 ，这是东固 革命根据地政权发展史的第一个阶段，也是东固革命政权的开创时期。 东固农民协会的历史可以追溯到大革命时期。1927年2月，共产党员赖经邦在东固建立了东 固第一个党小组，同时组织成立 了东固九区农民协会 ，由粱必芳担任常务执行委员。由于当时处于 第一次国共合作时期，还没有红色割据区域，共产党组织和农会都是公开的，因此也无农会代政一 说，农会只是普通农民群众的一个 自治性组织。大革命失败后，全国处于白色恐怖下，东固农会因 此受到严重破坏，遭到国民党吉安驻军的封闭。 东固农会代政始于农会重建后。1927年9月下旬，赖经邦等共产党员在东固敖上召开党员大 会，史称 “敖上会议”，决定重建东固农民协会，并由赖经邦、曾炳春、刘经化、汪云从、李会风5人担 任农民协会执行委员会委员。重建当晚，农会就贴出了 “打倒土豪劣绅”，“抗租、抗债、抗苛捐杂税” 的标语，之后又参与了东固暴动 。1928年初 ，伴随党组织发展，东固农会也迈人发展快车道 ，不仅下 辖24个乡村先后建立基层农会 ，会员人数发展到 14000多人 ，而且更重要 的是 ，当时地方反动政权 已被推翻 ，“一切政权归农会”，党组织开始通过农会 “管理一切农村行政事务，行使红色政权机构的 职权”，①东固革命根据地由此进入 了农会代政时期 。农会代政是东固革命根据地政权建设的第一 本文是国家社科基金项 目“东固革命根据地史论”(09BDJ001)的阶段性成果。 ① 《东固-赣西南革命根据地史料选编》第 1册，中央文献出版社 2007年版，第429页。 67 党史研究与教学 2011年第3期 (总第221期) 个阶段，也是持续时间最长的一个阶段，若从 1927年9月算起，到 1929年7月革命委员会成立止， 前后延续有近两年时间。 以农民协会行使政权职能，并非东固独创，而是第二次国内革命战争前期红色割据区域一种比 较普遍的现象。1927年，毛泽东在 《湖南农民运动考察报告》中就指出，湖南农村是 “地主权力既 倒，农会便成了唯一的权力机关”①，而在赣西革命根据地，也是 “赤色区域之政权 ，全 由农 民协会主 持”。② 农会代政实质上是中共中央的政策。1927年6月 14日，中国共产党在 《中央通告农字第八号》 附录中就 明确指出：“农民在乡村中打击封建地主的时候，农 民协会应成为乡村 中唯一的权力机关， 完全指挥这斗争”，“农民协会，是创造农民政权的机关。”③同年 7月20 日，《中央通告农字第九 号—— 目前农民运动总策略》再次指出：“农民协会在现时就是乡村中穷苦农民联合其他小资产阶 级的革命的政治联盟——农会