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农盈经济 2011／7 对我国夜产品质量安全问题的思考 ◎李 莉 李 阳 摘 要：随着我国经济的不断发展 ，人民生活水平的不断提高，农产品质量安全问题也成为了社会关注的焦点。提高农 产品质量，确保农产品安全，是关注民生的重要体现。本文分析 了我国目前农产品质量安全管理中存在的问题，提出了加强 对农业投入品的管理、理顺管理体制、加快农业标准化体系建设、建立健全高效的信息化体系等措施。 关键词：农产品质量安全 管理体制 农业标准 信息化 “民以食为天，食以安为先。”农产品质量安全问题越来 仪抽查陵水县英外I镇s家瓜菜收购点的豇豆，均发现含有水 越受到人们的广泛关注。近年来，国内食品安全事件频发，如 胺硫磷。2月22目至3月S日，在6个市县抽查检测的8种 2006年6月的 “福寿螺”事件、上海的 “多宝鱼”药物残留 农产品，合格率占6623％，抽查的59个豇豆样品，不合格的 严重超标事件、河北红心鸭蛋含 “苏丹红四号”事件、20O8 38个，其中l2个含有高毒农药残留。 年9月河北的 “三鹿奶粉三聚氰胺”事件、20lO年 2月 “海 3、唯利是图，滥用化学添加剂。部分农业生产者，在农 南水胺硫磷有毒豇豆”事件等。这些事件直接影响了人民群众 产品生产加工过程中滥用化学添加剂以谋求更高的经济利益。 f；勺身体健康和生命安全 ，也关系到经济健康发展和社会稳定。 为使蔬菜、水果早上市而大量使用催生素和激素；水果成熟 因此，加强农产品安全生产，全面提高农产品质量，对于保证 时使用胀大剂、甜蜜素、色素；在水产品养殖中滥用孔雀石 人们身体健康，推动优质高效农业发展具有重要意义。 绿；生猪养殖中使用瘦肉精。严重降低了农产品的质量 ，使 一 、 我国农产品质量安全存在的问题 消费者顾虑重重，缺乏安全感。 (一)农业投入品存在安全隐患 (-3 管理体制不够完善 l、农民科技j}口识匮乏，不能合理使用化肥、农药。与传 农产品质量安全是一项综合性的工作，农产品的流通、 统的高温堆肥 、沤制绿肥、秸秆还田等技术相比，施用化肥 销售、质量监督管理等环节归属不同的部门管理 ，容易造成 成本更低 ，因此成为农业增产、增收的重要手段，但如果不 职能交叉和管理上的缺位。如质监局和卫生局都管理食品的 能合理使用就会造成严重的负面影响。比如 ，在作物采收期 添加剂；农委、质监局、工商局和卫生局都有检验职能，而 前大量施用硝态氮，并且在肥效间隔期内采收，就会引起农 工商局又不具检测资质，需移交质监所检测才有法律效力。 产品中亚硝酸盐含量超标。同时，过量施肥还会降低肥料中 备部门都有隶属检测机构 ，功能相似，但都各自为战造成一 营养元素的利用率 ，并造成对农业环境的污染，导致土壤板 定的资源浪费。 结、地力衰退、农作物生长发育条件恶化、农产品质量下降 (三)农业标准化水平低 等一系列后果。 目前 ，我国已基本建立起了以国家和行业标准为骨干、 农药在病虫害防治中具有见效快、效果好的特点，但使 地方标准为基础、企业标准为补充的农业标准体系框架，但 用不当就会造成农药残留、污染环境。有的地区常年使用一 与发达国家相比，仍然存在较大差距。 种农药，引发病虫的抗药性 ，增加了防治难度和用药数量； 一 是农业标准多为农产品质量标准 ，缺少产地环境安全 有的农户盲从其他人的经验乱用药，既不对症又造成了浪费； 控制标准、农产品生产过程控制标准、农产品中农药残留安 有的用药时间不当、配制比例比较随意，降低了使用效果 ； 全限量标准，以及与农产品质量安全标准相配套的检验检测 有的为了早点见效，盲 目加大用药量和施药次数。最终加大 方法标准等。例如，荷兰对奶牛的养殖圈舍就有严格的标准 了生产成本，降低了农产品的质量。 要求，确保奶牛有独立的进食、自动饮水、自动洗浴、感应 2、只顾眼前利益，违规施用高毒农药。随着农村商品经 抓挠、休息和排泄的场所，并且要定期消毒，这充分保证了 济的发展，部分生产者片面追求农产品的