“四创四化”破解社会抚养费征收难题.pdfVIP

市县主任谈计生 “四创四化’’ 破解社会抚养费征收难题 ■ 孙鸿斌 合做好案情调查、收入核准等工作 ；镇 据按月缴验制度。坚持社会抚养费票据 近裹 曩 村干部全力做好说服教育和安抚关怀工 由县人 口计生部 门统一登记发放 ，乡镇 社会抚养费征收管理难题 ，取得显著成 作 ，从而形成了强大的执法合力。 专人保管使用 ，按月到县缴验 。七是资 效，全县未发生一起征收抚养费行政败 创新制度建设 。一是联席会议制 金及时解缴制度 。乡镇征收的社会抚养 诉案件和群众上访案件。 度。县人 口计生领导小组定期召集法制 费坚持在一周 内解缴到县财政专户。八 创新宣传教育。人口计生和宣传、 办、司法局、法院和人 口计生等部 门， 是 “一票否决”制度 。凡是违反上述规 文广、司法、法制、法院等部门紧密配 商讨会办抚养费征收管理等工作中的重 定，造成行政败诉 ，或截 留挪用社会抚 合 ，利用广播 电视、报纸网络、集市宣 点、难点、焦点问题 。二是案件听证制 养费的单位 ，一律实行 “一票否决”。 传，进村入户和图片展览、播放录像等 度 。凡需 申请法院强制执行的抚养费征 创新执法手段。对需要申请强制 多种形式 ，开展以案说法 ，加强面对面 收案件，一律实行听证制度 ，县法制 执行的案件 ，事先组织专人深入调查， 教育，将社会抚养费征收管理等人 口计 办、人 口计生部门和有关乡镇负责人一 周密部署 ，事先摸清家庭人员结构、身 生法律法规送到街头、社区、企业单位 并出席听证。三是信息通报制度。乡镇 体健康状况、实际从业状况、收入支 出 和居民家庭，收到事半功倍的效果。 和村居发现超生对象后，及时向上级人 状况、主要财产状况，并将执行对象分 创新执法机制。在党委、政府统筹 口计生部 门通报 ，县人 口计生委和法 为宣传教育类、亲属担保类、分期缴纳 协调下，形成多部门联手、县镇村三级 院、法制办等在具体办案过程 中发现一 类、暂缓执行类、足额征缴类、依法打 联动、法院和人 口计生部 门定期互动的 些共性和个性问题，及时通报 ，认真抓 击类等六种类型，重在教育引导，慎在 人 口计生执法机制 。法制办加强事先指 好整改和完善 。四是强制执行案件筛选 强制执行，选准重点，搞好突破 ，做到 导监督，提高人 口计生执法水平和办案 把关制度 。确保选准对象，重点突破 。 “执行一案 ，教育一片，震动一方”； 质量；司法部门加强普法教育，增强各 五是执法文书会审观摩制度。各乡镇形 坚持司法介入，对人 口计生工作中发现 级干部依法行政意识，教育和引导超生 成的执法文书，由县人 口计生委专 门科 的1司题和瑕疵 ，及时提出防范和整改意 人员依法缴纳社会抚养费 ；公安部门积 室审查把关，分管领导统一扎 口签发， 见；坚持对执法对象做好跟踪安抚 、帮 极主动维持好执法现场秩序，打击暴力 并将审查中发现的问题详细记录 ，定期 扶和疏导。 抗法等行为 ；各相关部 门和单位积极配 召开执法文书点评和观摩会 。六是票 实行项 目化运作 。把社会抚养费 ■、 —、 ，、 ■、 ■、 ，、 工程之中。通过 “7+5”无缝对接的跟 治上有地位、经济上得实惠、生活上有 利民措施的落实以及政府 、社会 、居 民 踪式服务项 目，实现 了人 口计生工作载 保障。 互动共融的创新方式，有力提升了全区 体与公共服务品牌的创新 建立了统筹格局。成立了由31个 人 口计生工作的群众满意度。2010年， 加快了转型步伐。把人 口计生工作 部门参与的领导小组，建立了部门协调 区人 口计生局被区委 、区政府命名为 融入民生工作之 中，健全利益导