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城市应急联动平台与应用软件总体架构 文 l深圳 市公共安全应急平台关键技术研究开发 中心 姜 彤 1城市应急联动工作平台 城 墓 言喜 城市应急联动平 台负责 110、119、122、 中心 ，其应用软件是调度与控制城市应急联 120、非紧急报警 (12345)等紧急及非紧急 动平 台各类硬件 与接入系统的核心设施 ，必 事件的综合接警处置 ，同时定时向市政府应 须精心规划。 急指挥平台报送警情及处警情况汇总信息。 用基础数据和各地 区、各有关部 门的部分关 这些数据进行动态更新维护 。 键数据 (如重大危险源 、关键基础设施和重 预警预测、接报 、处置 。按照各部 门职 要 防护 目标等空间分布和运行状况、应急救 责和应急预 案，负责所辖的专业和领域突发 援 力量和应急救援物资等 )叠加存储到市级 公共事件信息 的接报处理 、跟踪反馈和应急 应急指挥系统的集中式数据库 中。 处置 ，并对可能发生的突发公共事件进行预 综合研 判、协调指挥 。侧重事发和事 中 测预警 ，提供模拟结果，汇总到市级应急指 两个环节 ，动态分析重大危险源可能造成 的 挥系统 。 危险与影响 ；动态掌握应急救援 力量和应急 (4)互为支撑 救援物资等数据 ；对 国土资源 、水利、卫生、 市应急联 动指挥 中心需要各专业应急指 环保 、林业、地震 、气 象等有 关部 门的监测 挥系统建立的监测 网络、专业数据源、专业 预测结果进行分析 ，运用综合预测预警模型 ， 预测预警结果 、应急接报和处置等。 对突发事件影响范围、影 响方式、持续 时间 专业应急指挥系统 需要市应急指挥系统 和危害程度等进行综合研 判，并根据预 案规 的数据标准 、跨部 门综合应急数据资源整合、 定进行预警分析 ，提供各种综合方案 (主要 综合分析研判及综合协调指挥等。 是事件趋势分析、应急资源调配方案和综合 市应急联动指挥 中心 的建立不但不会 削 协调指挥方案 )和现场指挥手段供领导决策 弱各专业应急指挥 系统的功能 ，反而会通过 时参考 。 制定标准、跨部 门整合 资源等促进各专业应 专业应急指挥系统 急指挥系统数据资源和标准的建设 ，强化监 建立监测网络。按照各部 门职责，建立专 测、预测、预警及处置等功能。 业的监测监控网络，如公安交警路面监控，林 (5)互为备份 业防火的林区监控，水利的雨情、水情、风情、 市应急联动指挥 中心和专业应急指挥 系 库 区监测 ，地震监测及重大危险源监控 的网络 统针对某一灾种 的图像资源、数据资源及指 等，对突发公共事件隐患进行动态监测监控。 挥手段 ，原则上可 以互为备份 ，领导可 以根 组 织数据、更新维 护。各地 区、各有关 据 突发公共 事件发 生的时 间、地点 、性质 、 部 门按照标准负责组织所辖专业和领域 的应 规模等 因素决定在任一指挥 系统实施分析 和 急数据，建立专业数据库 ；将其中关键 和基 指挥 ，也可 以在某一指 挥系统发 生故障 时， 础的数据汇总到市级应急指挥 系统 ；负责对