从保障房建设看我国社会责任会计的信息披露.pdfVIP

l ■观 点 lGUANDIAN 从保障房建设 ●姬佩雯袁广达／文 一 一 看我 国社会责任会计的信息披露 提要 ：目前我国商品房房价居高不下，给许多人的生活带来困扰，因此，保障房 的建设迫在眉睫 审计署发布的政府投资保 障性住房审计调查结果显示，我国保障房 建设保障资金在会计列报上存在着缺陷，迫切 需要社会责任会计体 系的建立加 以解 决。本文通过对保障房建设的保障资金提取和披露的审计结果分析，提出我国社会责 任会计的信息披露机制建立的政策建议 。 2010年 11月 。国家审计署发布 料套取新建廉租住房 中央预算 内投 一 、 保 障房建设资金信息是社会 的 《l9个省市2007年至 2009年政府 资补助资金 6129万元。这一结果不 责任会计的一项重要信息 投 资保障性住房 审计调查结果 》显 但说 明我国保障房建设存在 问题 ，而 示 ．北京等 22个城市从土地 出让净 且保障资金在会计报表 中的列报存 (一)社会 责任会计信息性质。关 收益 中少提 取廉 租住 房 保 障 资金 在缺陷 ，在此情况下 ，仅仅依靠事后 于社会责任会计 的涵义各 国有不 同 146．23亿元：此外 ，6个城市和 4个县 审计 难 以将保障房建设的惠 民政策 的观 点 ：美 国戴 维 ·F ·林 诺 维 斯 的廉租住房保障资金被挪用 1．5亿 落到实处。必须建立保 障房建设资金 fDavid．F．Linones)认为 ：它是会计在 元 、6个城市的 34个项 目利用虚假材 的社会责任会计信息披露机制。 社会学、政治学和经济学等社会科学 证券监管部 门要制定相应 的法 律法 资激励 、职位晋升等合理的人力资源 量的外部审计能较大程度地减 少财 规 ．对上市公 司的财务重述行为进行 政策促使财务人员增强工作责任心 ， 务报告的错误和 遗漏 ，进而减少财 规范 。并将监管重点放在有意错误或 提高 自身业务能力 ，以减少工作失 务重述 的发生。因此 ，加强注册会计 遗漏行为引起 的财务重述上。其次 ， 误。另外 ，通过明确相关人员的责任 师职业道德教育 、提高注册会计 师 要完善 《会计法》等相关法律法规 ，加 与权利 ，制定合理 的人力资源政策等 的执业能力等 ．将有助 于审计 质量 大对高管等相关人员进行虚假 陈述 措施来完善公司的内部控制制度 ，从 的提高 ，从而减少上市公司财务重 的惩罚力度 ．例如提高罚款金额 、提 而尽可能减少财务报告的错误或遗 述的发生 。保 障投资者等信息使用者 高行政处罚和刑事处罚标准等 ，同时 漏．进而减少财务重述发生的频率。 的利益 。 加大对注册会计 师违反 职业道 德行 (三 )完善高管薪酬 制度。设置 (五)完善公司外部监督机制 。政 为 的惩罚 ，从而提高他们 的违 法成 合理 的股票期权激励机制 ，尽量将 府部 门的监管 、社会公众和媒体等 的 本 ．进而减少 以盈余管理为 目的的财 激励 建立在长 期盈余 的基础上 ，同 监督能在一定程 度上遏 制上市公司 务重述 的发生 。最后 ，由于财务重述 时将 财务重述作为考核高管工作业 虚假陈述行为 。因此 ，应加大外部监 行为可能会给投资者带来损失 ，因此 绩 的一个考虑 因素 ，进一步限制高 督力度 ．以提高上市公司虚假陈述的 应建立完善 的民事赔偿机制