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经营管理
民营中小企业内部治理的实践与探索
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以包头 能源公司为例
课题组 张战勇执笔人
内蒙古财经大学公共管理学院 呼和浩特
摘要:民营中小企业内部治理问题一直是企业经营者和学界都比较关注的问题,课题组通过近一年的跟踪调研对一家民营
中小企业进行了深入分析。发现目前民营中小企业在内部治理过程中确实存在不少共性的问题,诸如:制度、员工素质、组织结
构、新技术应用、奖惩、企业文化等方面的问题,课题组期望通过调研的真实案例提出解决方案,为更多的民营中小企业所重视,
避免问题的重复出现。
关键词:民营中小企业 内部治理能源公司
注:本文是内蒙古自治区高等学校人文社会科学重点研究基地内蒙古中小企业发展研究基地资助课题。 课题编号:包头市 能源有限责任公司 以下称 公司 ,成立于 个朋友,加之各自家中赋闲的亲属。他们之间的管理往往是
伙伴式的,以血缘、亲缘和地缘关系为联结点,没有制度约束,年,运营时间 年。位于中国内蒙古包头市昆都仑区
是松散型的通过互相介绍形成的工作关系,约束员工行为的
包头市稀土高新区创业园区。公司主营煤炭、铁矿粉、焦炭等
大多是非正式制度的口头约束或者是以亲属关系、朋友关系
产品的采购、运输。随着公司业务范围和服务地区的扩展,人
维系的工作关系,缺乏良好的行为标准及行为准则。企业的
员增加到 人。是稀土高新区的纳税大户。 公司随着规模
管理者通常也没有营造企业文化的氛围。
不断扩大,企业面临的风险更加严峻,管理的难度日益增大,
在调查中我们发现,在 这样的中小民营企业中存在家
盈利下降难以持续高速成长等问题时时困扰着企业管理者。
族式经营管理方式和创始人独断专行的作风,对员工的要求
究其原因,内部沟通,效率低下,内部管理无章法等等问题成
主要是注重在原始劳动力的使用上,对知识和技术要求不高 ,
为企业发展壮大的瓶颈。所以在内外部的双重压力下,完善
员工受教育程度普遍较低,对质量管理的要求其胜任能力有
治理、强化内控成为企业发展的最终诉求。
限。管理者缺乏培训员工、提高员工素质的长远考虑,员工也
公司的问题提出是与领导交谈过程中, 公司领导期
多着眼于短期利益。
望解决在采购原材料过程中与甲方的差价问题。甲方在收购
二组织机构不合理。岗位职责混乱公司提供的原材料时有严格的要求,诸如:水分、灰分、 含
类似 这样的民营中小企业普遍存在一个严重问题是:
量、 含量、目数等等,但是 公司的采购人员对这些要求
组织结构不合理,岗位职责不明确。从而导致权责不清,管理
分析不够、或者不重视,从而导致企业获利低甚至亏损。基于
混乱,内部治理机制不健全。在管理中人情味太浓,往往是人
上述情况, 公司领导期望通过制作软件解决购买原材料时
情大于制度,制度形同虚设等问题。组织结构不合理,部门之
与标准要求之间的问题,在问题的初始段遏制问题的发生。
间不通气、上下级之间缺少协调、缺乏有效的沟通渠道,信息
但是在我们初期调研企业的过程中,发现对于软件的问
反馈滞后,信息不对称问题严重。导致业务部门之间相互扯
题是这个中小企业的一个小问题,大问题是在企业发展壮大
皮,办事拖拉,出了问题相互推卸责任,处理事情没有全局
过程中,由作坊式的企业发展为一定规模的公司时内部管理、
观。对于员工而言没有明确的岗位职责,做什么工作取决于
内部治理出现了大问题,企业成立之初没有企业内部规范,所
领导心情,临时派遣的工作居多。一人多用现象严重。
谓无规矩不成方圆。所以只解决软件问题如隔靴搔痒,根本
三信息技术运用差。沟通不畅
问题得不到解决。于是课题组决定为企业认真制定了规范的
在信息技术迅猛发展的今天,信息技术结合先进科学的
企业制度,并通过培训让企业员工了解制度,学习制度,尊重
管理理念和方法已被广泛运用于企业管理中。可靠的产品信
制度。真正将企业推向正规、正轨。
息成为企业决策的重要资源。但是很多中小企业受制于资
一
、民营中小企业发展过程中存在的问题
金、技术、人员素质等原因难以进行大规模的信息化建设,这
一缺乏制度,员工基本素质不高
也在一定程度上束缚了企业内部治理的建立和完善。对于
制度不完善或者根本没有制度。这是类似于 公司这样 公司这样的企业,原材料购买和产品销售分别处于不通地域,
的企业具有的通病。因为在企业成立之初,是关系较好的几 且价格参数变动较大,具体的原材料购买人员完全可以借助现代营销
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