建筑工程质量检测机构实验室认可风险控制.pdfVIP

实验室认可 建筑工程质量检测机构 实验室认可风险控制 ◇ 中国合格评定国家认可中心 耿 雷 牛兴荣 王国华 随着我国改革开放和社会主义现代化建设 号 《建设工程质量检测管理办法》 以下简称 事业的快速发展,建筑业得到了空前发展的机 《管理办法》 ,对检测机构的类型、取得资质应 具备的标准条件、业务范围、承担的责任等重 会,并且作为拉动国民经济发展的支柱性基础 产业,受到各级政府的大力支持。 点内容均做出明确的规定。按照 《管理办法》 由于建筑物与人民群众生产和生活关系密 的规定,只有取得资质的检测机构,才能从事 切,建筑工程质量也受到政府和民众的广泛关 其资质范围内的检测业务。而且按照我国法律 注,因此对于承担建筑工程质量检测的质检机 规定,向社会出具公正数据的检测机构必须获 构管理的规范化及工作质量也越来越受到重视, 得计量认证资格。因此,建筑工程检测机构必 建筑工程质量管理相关法律法规和技术规范应 须获得计量认证的资格并同时满足《管理办法》 运而生,并作为评价工程质量的重要手段和措 的规定,才能对外开展检测业务。 施得到了快速发展。 客观地讲,这些法规和规章等对于规范检测 然而,由于建筑工程质量检测工作周期较 机构的行为,提高其管理水平和技术能力发挥了 长、涉及专业范围较广、检测工作中的不可控 重要的作用,也为我国改革开放以来建筑工程质 因素较多等特点,加上这一领域不规范竞争等 量的稳步提升起到了保驾护航的作用。 因素,质检机构信用缺失导致的检测质量事故 另一方面,随着我国改革开放的进一步发 中 匡 时有发生,加剧了这一领域的信用危机,并成 展,在实验室管理领域也引进了与国际接轨的 证 为主要的认可风险因素之一。 认可制度,质检机构/实验室可自愿申请认可。 司 本文仅就建立建筑工程质量检测机构信用等 因此,许多高水平的建筑工程检测机构根据社 级评价的方法及认可风险控制的措施加以探索。 会发展的需要,同时为了增强市场竞争能力, 获得社会的信任并提高其在行业及国际上的知 一 、 建筑工程质量检测行业 名度,除了具有计量认证资质外,还申请了相 认可现状及存在的问题 应的国家实验室认可。目前有多家建筑工程 我国建筑工程检测机构为数众多,加上各 类的检测机构获得了实验室认可资格,其中一 地自然经济条件相差较大,建筑工程检测机构 些机构还获得了检查机构认可。 之间的水平和能力差异较大,从而在一定程度 然而,由于种种原因,在我国当前市场经 上加大了管理的难度。 济条件下,建筑工程质量检测市场竞争极不规 早在 年,建设部颁布实施部令第范,一些检测机构为了占有市场份额,通过低 敬告订户 年报刊征订工作已经开始,请速到当地邮局订阅本刊。本刊邮发代号为 ?。 , 实验室认可 ■蓬一; 螽骜蠹 \ 价竞争获得检测业乡 认可的实验室在规定的时问内在有能力验证计 做检测,或者屈服 划的领域都要至少参加一次能力验证活动。以 意编造数据,出具 便通过这些措施监督实验室持续满足评审准则 量安全事故时有发 的要求。但是,由于一些机构的社会信用较差。 认可工作造成了严重 缺乏行业自律及有效的社会监督,另外, 派出评审组在对检测机构进行认可评审时,一 二、建筑工 方面检测机构有提供虚假信息的情况,另一方 认可冈 面,个别评审组成员责任心不强,以致评审报 .建筑工程检淤 告反映的信息不完全、不真实,使得建筑工程 现有的检测委 领域检测机构认可风险性变大。因此需要进一 构过度饱和,在很六 步完善认可监督管理体系。 大部分检测业务都 三、建筑工程质量检测机构 或者采用低价竞标自 认可风险性控制探讨 测费用也由施工单 机构出具的检测报 .建立完善监督体系 建立建筑工程检测行业协会进行行业自律 做出让步,导致工程质量无法保证。 管理。由建设部牵头组建各省、直辖市、自治 .检测机构入门要求低 区建筑工程检测行业协会,加强行业自律,保 国家质检总局第 号文 《实验室和检查机 障行业公平竞争,对从事建筑工程检测的人员 构资质认定管理办法》及 年建设部颁布实 进行上岗考核,实行注册管理。对不合格的检 施的部令第 号 《建设工程质量检测管理办 测机构、从业人员坚决清理出局,对严重违法 法》是对检测机构规范化运作的基本要求,相 违规者,建立 “黑名单”制度,实行行业终身 对而言对检测机构的要求仍然比较低,大部分 禁入,从源头上提高认可机构和从业人员素质, 规范认可行为。 检测机构都可满足此要求。 此外,中国合格评定国家认可委员会 组织开展建筑工程检测领域能力验证。针 是按照 , /对建筑工程检测领域的检测内容, 应积极 开展能力验证活动,或者由建筑工程检测行业恰格评定 认可机构通用要求》来运 协会组织实验室比对,以有效地监督实验室的 作的,其政策和程序是非歧视性的,并