教育公平问题探讨：发展经济学视角.pdfVIP

现 代教 育科学 高教研 究 : 年第 期 教育公平问题探讨:发展经济学视角 王文龙 赵 妍 摘 要 教育公平本身是社会发展到一定阶段的产物,需要权利公平与经济机会的平等作为前提, 并受到经济发展水平的严重制约.单独的教育公平既难以实现、也难以承担起维护社会公平的重任。当前 中国教育机会的严重不均等实际上是公民权利、经济机会严重不均等的直接反映,只有继续推进政治体制 与经济体制改革.顺利完成威权体制向民主市场体制的转型,实现公民权利与经济发展机会的平等化,我 们才能有效地促进教育公平,维护机会均等.化解社会危机。为中国现代化转型创造一个良好的内部环境。 关键词 权利平等 经济机会均等 教育公平 社会公平 中图分类号文献标识码 文章编号 ~? ?作者简介 王文龙,兰州大学教育学院副教授;赵妍,兰州大学教育学院硕士生 甘肃兰州 势已经激起越来越多的社会矛盾,导致大量精英的以脚投 一 、 教育已成为中国社会矛盾激化的替罪羊 票和资本的大量外流,使中困的现代化前景蒙上越来越浓 近几年束 ,中国的社会矛盾呈现出日趋失锐化趋势, 重的阴影。 群体性事件与突发性事件层出不穷,愈演愈烈。如果说腺 当前中国社会矛盾的不断激化是社会贫富差距不断扩 来的社会矛盾主要集中在社会两大传统弱势群体 一农民 大的必然结果。虽然中同特殊的国情决定了区域之问、城乡 阶层和下岗 人身 的话,那么当前的辛十会矛盾则呈观出 之间经济差距的客观存在,加上二改革开放后对外开放的梯度 扩散化趋势,几乎涉及各个阶层与群体。从近几年的群体 推进、经济发展初期的极化效应都进一步扩大了区域、城乡 性事件与突发性事件来看,既有大量失地农民的以死抗争 收入差距.使中罔的贫富差距问题比较严重。然而,在短短 维权,也有象唐福珍这样的私营企业主誓死捍卫私人财产 的 多年间,中国社会的基尼系数就从 . 增长到 . , 权;既有官员莫名其妙地堕亡、 杀、被错打,也有普通 跃居亚洲第一,世界前列,基本与巴西、墨西哥相当,这 民众如杨佳、郑民生等的过激反神会行动;既有瓮安事件、 样快的贫富差距扩大速度估计在世界大国中也绝无仅有。 石首事件、巴东事件这样的市民骚乱,也有富十康、本田 贫富差距的急剧扩大一方面体现为赤贫人口的庞大数量 丁厂 人为涨薪而罢 ,更有为数众多的网络围观事件。 按照中国的扶贫标准 元/年,中国的赤贫人口估计 可以说,随着国内一小撮权贵阶层的崛起.中闰大部分阶 有 个多亿 及其基本固化,另一方面表现为超级富豪资 层成员逐渐陷入弱势境地,权利被严重侵犯、践踏,发展 本集中度的急剧提高。根据世界银行的一份报告显示:美 机会被严重剥夺,即使是昔日的天之骄子大学生也大批失 同 %的人口掌握了的财富,中国则是 %的家庭掌握 业,沦为蚁族,争抢挑粪工、卖肉佬的丁作;而备受羡慕 了全囝 】. 的财富,中国的财富集中度远远超过 『荚 的公司向领则纷纷沦为房奴、月光族、孩奴,进而争抢国 周,成为全球财富集中度最高的国家之一。在人均收入还 企、公务员职位;大小公仆们则特权依旧,骄横跋扈。下 很低、社会保障严重缺乏的背景下,贫富差距过大、财富 层阶级的固化,中产阶层的下流化,上层阶级的世袭化趋 的过度集中必然意味着富豪阶层对丰十会中下层财富的过度 基金项目:兰州大学中央高校基本科研业务费专项资金资助 编号: 。 一一掠夺,导致他们的牛活水平相对或绝对下降,必然会引起 等实际上是违反社会发展规律的,本末倒置的。 从历史角度看,教育公平是现代社会的产物。 为教 他们的强烈不满和激烈抗争.激化社会矛盾。 育公平作为社会公平的一项必要条件与人类从农业社会、 如果仅仅是贫富差距过大,还不至于引发中国当前这 样普遍的社会危机,导致辛 会危机激化的根本原因是贫富 业社会过渡到后工业社会紧密相关。在农业社会,创造 财富的最主要要素是土地,科技水平的低下使教育在财富 差距背后严重的权利与机会不均等。其实,美国社会的贫 创造中贡献甚微,因此对财富的分配几乎没有多大影响, 富差距也很大,但美圉是一个机会相对均等的国家.在这 里,每一个人都有机会实现自己的梦想,无论是比尔 ?盖 教育是否公平对社会平等影响不大。这一阶段,社会公平 茨、沃伦 ?巴菲特.还是沃尔玛、戴尔、布隆迪格,都是 的必然要求是对土地的公平分配。在 业社会,资本成为 凭借天才、勤奋加机遇走向成功的,而不是靠特权与垄断 最重要的财富创造要素,也是影响个人之间分配差距的主 要原冈,教育对分配的影响力依然有限,社会公平的必然 致富,因此他们并没有招致普遍的憎恨。香港的贫富差距 要求就是资本获得的平等化。但在后工业化时代.知识已 甚至比大陆还高,但香港也是一个『 由竞争的社会.机会 经取代土地、资本成为最主要的财富创造要素,知识获得