运用内参进行舆论监督的实践与思考.pdfVIP

新闻实践 o11_1．1 运用内参进行舆论监督 的实践与思考 口朱学文 社会转型期，也是社会各种矛盾的凸显期。社会 大量新事物、新情况 、新矛盾、新问题出现在人们向 发展巾的各种矛盾与问题，要求大众传媒成为时代的 前。传媒人要眼观六路，抓住各种 新“点”问题进行 守望者，全方位地进行舆论监督。新闻工作者要强化 舆论监督，揭示事物前进方向，反映新事物在成长、 舆论监督意识，一方面，要像抓正面报道一样重视采 新政策在落实、新工作在进程中遇到的偏差、困难 写舆论监督报道；另一方面，对暂时不宜作公开报道 与问题。如2009年初 ，国家开始实行基本药物制 的内容，则应运用 内参这一有效形式，进行舆论监 度，出台这一制度的根本 目的，是要解决老百姓 “看 督。近5年来，我前后编发内参近500篇，其中有9O 病贵”等问题。宁波市被列入率先实施这一制度的 多篇受到市主要领导批示，5篇被评为浙江新闻奖二 城市。但在实施过程中遇到了两大难题：一是政府 等奖，60多篇被评为宁波新闻奖一、二、j等奖。 经费保障问题。政府财政补偿机制必须与之相匹 配，否则，基层医疗机构将面临严重亏损甚至倒闭； 善抓 “急点”问题 二是基本药物 目录制订问题。国家与浙江省规定 在社会发展进程中，大众传媒面对多发、突发的 使用的药品共457种，但 目前宁波基层医疗单位已 处在变化中的各种矛盾，是进行公开报道还是运用内 经使用的药品平均就有645种，群众看病如拿不到 参报道，新闻工作者胸中必须有一根 “准绳”：对13亿 所需要的药品，将造成大量病人重新涌向城市大医 人口的大国来说，稳定是最大的政治，必须站在这样 院，加剧看病难问题。市长看到记者采写的 我《市 的坐标点上来作出舆论监督手段的路径选择。面对 实施国家基本药物制度遭遇窘境》这一内参后，当 变化中的突发矛盾，内参具有一般公开报道所不具备 即批示卫生系统研究解决这一问题。 的优势与力量，通过内参可及时反映问题，揭示矛盾， 又如 《出口商品第三方检测机构不尽责给我市企 削析原因，寻找对策，能及时引起各级党委、政府与矛 业带来损失》这篇内参，反映的也是一个新问题。宁 盾责任方的重视，及时采取有效措施，化解矛盾，解决 波是我国重要的外贸企业出口城市，但近几年外贸出 问题。可以这么说，内参最重要的作用就是报道与反 f=hj中遇到一个新问题，就是一些外贸出口企业花费巨 映“急点”问题，善抓 “急点”问题，是采写内参的基本 额外汇聘请的国外 “第三方检测机构”对 自己出口产 要求 ．近5年来，我们集团编发的内参，约三分之一 品进行检测出现了“检测不作为”，对方只收钱，不负 属于 急“点”问题，内参所发挥的作用是其他新闻形式 责任 ，使一些企业出口到欧盟国家的产品遭遇退货。 所难以比拟的。这里试举几例，如内参 燃《放焰火危 记者抓住这一新问题，反映了损失情况，分析了原因， 及电网安全》、文《武学校要解散 6(J0余学生读书难》、 同时集中专家与管理部门意见，提出J=，建议。内参发 租《赁厂地决到期 300员工饭碗成问题》、《高教园区6 表后，马上引起市领导与有关方面的重视。 万师生出行难》等等，因为反映的都是 急“点”问题，就 “新点”，是写内参的 “高产区”，只要记者深入 有力地发挥了舆论监督作用，既推动了工作，受到各 一 线 ，可以说大有 “活鱼”可抓。 级领导好评，也受到当事群众的好评，说媒体为他们 善抓 “焦点