迈向“十二五”时期中国劳动关系的现状和政策取向.pdfVIP

第 25卷 第 3期 中国劳动关系学院学报 V01．25 No．3 2011年6月 JOURNALOFCHINA INSTITUTEOFINDUSTRIALRELATIONS Jun．2011 迈向 “十二五”时期中国劳动关系的 现状和政策取向 乔 健 ，郑’ 桥 ，余 敏 ，张 原 (中国劳动关系学院 劳动关系系，北京 100048) [摘 要]到 “十一五”末期，我国二、 产业的就业人员已占劳动人口总数的61．9％，中国的雇佣劳动者已成 为劳动人口的主体，劳动关系已成为当今我国最重要的经济和社会关系。通过市场、制度、主体和国际等不同因素的 角度，分析迈向 “十二五”时期我国劳动关系的现状和存在问题，评估协调劳动关系的法律政策体系，表明 “十二五” 时期我国应着力加强集体劳动关系协调机制建设，重点完善社会主义市场经济条件下的劳动关系法律政策体系。 [关键词]劳动关系；特点；问题；政策 。 。 【中图分类号]F249．26 【文献标识码]A [文章编号]1673—2375 (2011)03—0008—06 一 、 当前中国劳动关系的特点 明确双方的权利和义务。2008年实施的 《劳动合 自我国推进社会主义市场经济体制改革以 同法》进一步强化了我国劳动关系的契约化。据 来，劳动关系也随之转型发展。在迈向 “十二 估计，2010年末全国规模以上企业劳动合同签订 五”时期的开局之年，中国劳动关系呈现出以下 率达到 97％，小企业 劳动合 同签订率达到 特点。 65％ 。[] 1．劳动关系市场化程度加深 再次，劳动力市场的供求关系已对劳动关系 首先，从中长期发展来看，伴随着民营经济 产生着不容忽视的影响。20世纪90年代，中国 成为我国经济结构的主体，劳动关系双方主体进 出口加工业的高速发展得益于人 口红利和处于无 一 步明晰和独立。由计划体制下国家作为全社会 限供给状态的农民工进城务工。但从2004—2011 代表的利益一体化的劳动关系，转变为企业和劳 年，劳动力市场反复出现 “民工荒”现象，且愈 动者两个独立的利益主体之间的雇佣劳动关系， 加严重，说明劳动力供求关系愈益趋向均衡。特 劳动关系的运行机制也由政府的行政控制为主转 别是近年来新生代农民工具有更强烈的权利意识 变成市场调节为主。目前，尚有部分事业单位的 和诉求行动，从而加剧了当前的 “民工荒”现 工作人员未被纳入市场化劳动关系，部分家政服 象，并促使劳动力价格大幅提高。 务员、护工与其雇主的关系不适用于劳动法律。 最后，劳动关系的雇佣方式更为灵活化 ，国 其次，劳动关系的建立和调节基本实现了契 企中的劳务派遣、家政业的非全 日制用工及微型 约化，即通过劳动合同来建立市场化劳动关系并 企业帮工等非正规的劳动关系有明显增加 ，尤 [收稿 日期]201l一03一o3 [作者简介】乔健 (1962一)，男，北京人，历史学硕士，副教授，中国劳动关系学院劳动关系系主任，主要从事职工状况、劳 动关系和工会等方面的研究；郑桥 (1959一)，女，北京人，法学硕士，教授，中国劳动关系学院劳动关系系副主任，主要从事 劳动关系和比较劳动关系与工会方面的研究；余敏 (1981一)，女，浙江江山人，经济学硕士，中国劳动关系学院劳动关系系讲 师，主要从事劳动关系和劳动法方面的研究；张原 (1981一)，女，浙江嘉兴人，经济学博士，中国劳动关系学院劳动关系系讲 师，主要从事劳动经济学等方面的研究。 · 8 ·