区域绿地的空间管理体制研究——以珠江三角洲为例.pdfVIP

息 区域绿地的空间管理体制研究 以珠江三角洲为例 口 彭 青，潘 峰 [摘 要]区域空间管制作为--@有效的资源配置和调节方式，已经被广泛运用于城市建设和管理中 将区域绿地保护作为实现区域空司开发管制 的重要载体，从规划编制管理 、保护管理、建设管理、 监察管理等方面提出对 区域绿地管理体制 的构想，使区域绿地的管理 由单一的部 门管理转向专门化 管理，为建立完善的区域绿地管理平台、提高区域空间管制效率打下了坚实的基础。 [关键词]区域绿地；空间管制；管理体制 [文章编号]1006—0022(2011)07—0076—04 [中图分类号]Tug81 [文献标识码]C RegionalGreenSpaceManagementMechanism：PearlDeltaExample／PengQing， PanFeng l肋stractlAsaneffectiveadjustmentandconfigurationmethod，regionalspacecontrolhasbeenwidely practicedinurbandevelopmentandmanagement．Itcanalsobeusedforregionalgreenspacepreservationin planmaking，preservation，construction，andinspection Inthiswaygreenspacemanagementcsnbetrans— ferredfrom departmentalmanagementtospecializedmanagement．Greenspacemanagementplatformcanbe setupforimprovedmanagementefficiency lKeywordslRegionalspace．Spatialcontro1Managementsystem 引言 有效而适宜的资源配置和调节方式，开始被 运用于解决区域整体发展上的无序和不理性 改革开放以来，珠江三角洲经济发展十 的问题，如何运用空问管制方法处理经济增 分迅速，在短短三十多年里，已从一个落后 长和资源短缺、社会需求与公共供给之司的 的 边“缘地区”成长为中国经济最活跃的 “中 关系，是珠江三角洲城市群当前面临的突出 心”、世界重要的加工制造业基地和拥有巨大 矛盾，也是本次研究着重考虑的问题。 经济发展潜力的城市群。然而，日益严重的 生态环境问题已成为严重制约珠江三角洲可 区域绿地的定义 持续发展的一大隐患。从某种程度上看，这 些空间矛盾的产生是快速城市化时期自由市 区域绿地的概念源干2003年广东省建设 场经济下的必然结果，西方国家也曾面临同 厅颁布的 区域绿地规划指弓【，该指引是关 样的问题，并采取了 增“长管理”等模式对整 于在广东省建立 “绿线管理”制度的一个宏 体空间布局进行合理调控，以实现区域的可 观性、框架性的文件，拟在广大的城乡地区 持续发展。但对正处于转型期的中国来说，如 建设一个分布合理、相互联系、永久保持的 何缓解城市空间的矛盾十分重要，一味发展 “绿色空间”系统，与各类城市绿地一道，共 或限制城市建设 占用土地的方