新时期党和国家救灾减灾举措及其基本经验.pdfVIP

2011年7月 河 北 学 刊 Ju1．，2011 第 31卷第4期 HebeiAeademieJoumal Vo1．3l No．4 新时期党和国家救灾减灾举措及其基本经验 赵铁锁 ，任春峰 ，张彤薇 (1．南开大学 马克思主义教育学院，天津 300071；2．今晚传媒集团，天津300100) [摘 要]在新的社会历史条件下，党和国家把救灾减灾事业纳入了可持续发展战略，在探索救灾减灾事业规律的实践 中，逐步形成了以规范救灾减灾政策措施、建立救灾减灾的保障体制和机制、提升各种救灾减灾能力为主要 内容的新局 面。总结当代 中国救灾减灾事业顺利发展的成功经验，对于继续提高中国特色社会主义的救灾减灾能力，提升应对和处 理紧急事件能力，都具有重要的现实意义。 [关键词]新时期 ；救灾减灾；措施；经验 [基金项目]2010年度天津市人文社会科学重点项 目《加强党的制度建设科学化研究》(TJDJl0—077) [作者简介]赵铁锁(1951一)，男，河北省深州市人，南开大学马克思主义教育学院院长、教授、博士生导师，主要从事中共 党史研究。 任春峰(1978一)，男，山东省曲阜市人，南开大学马克思主义教育学院在读博士生，主攻中共党史。 张彤薇(1981一)，女，天津市人，今晚传媒集团中国技术市场报社编辑记者，主要从事新闻学研究。 [中图分类号]C913．7 [文献标识码]A [文章编号]1003—7071(2011)04—0093—05 [收稿日期]2011—05—10 救灾减灾事业是中国共产党领导社会建设的重要 (一)规范救灾减灾的政策措施 内容。无论是在新民主主义革命时期、社会主义建设 第一，加强灾害信息管理的政策措施。中共十一 探索时期，还是在改革开放新时期，中国共产党一直高 届三中全会以来，伴随着改革开放的深入发展，中国的 度重视救灾减灾事业，时刻把提高救灾减灾能力作为 灾害信息管理工作取得了显著进步，国家颁布了一系 维护广大人民群众根本利益的重要保证，以及巩固党 列相关政策措施，推动了减灾救灾工作水平的稳步提 的执政地位和提高党的执政能力的重要标尺。改革开 升。1979年，民政部明确要求，在党委的统一领导下， 放以来，党和国家在借鉴历史经验的基础上，在实践中 切实掌握灾情，深入检查落实生产救灾方针的执行情 不断探索救灾减灾工作的新思路和新方法，形成了行 况。1983年，针对历史上形成的夸大灾I隋的不 良倾向， 之有效的救灾减灾体制与机制，并取得了显著成效。 民政部又强调，为保证经济体制改革顺利、深入进行， 回顾新时期当代中国救灾减灾的工作历程，总结救灾 各级民政部门要加强调查研究，制定出与实施农业生 减灾基本经验，对于全面建设小康社会以及构建社会 产责任制新形势相适合的查灾、记灾、报灾办法，扭转 主义和谐社会具有重要作用。因此，研究这一课题既 夸大龙隋的倾向。1990年代以来，民政部印发 《民政部 有学术价值，又有重大现实意义。 关于加强灾情信息工作的通知》(以下简称 《通知》)，要 求各级地方政府要建立灾情信息传递制度。 通《知》明 一 、新时期党和国家救灾减灾主要举措 确各级领导的责任，加强检查指导，抓好抓准灾情信 伴随着全球生态环境的巨大变化以及当代中国经 息，将灾情报告建立在切实可靠的基础上，为上级领导 济快速发展，中国在资源利用、环境保护和生态平衡等 部门制定救灾决策提供准确可靠的依据。经过多年的 方面的形势 日益严峻，应对频频发生 自然灾害的压力 努力和探索，当代中国灾害信息管理制度工作在理念