新形势下高校内部审计的职能定位与作用发挥.pdfVIP

第 25卷 第 3期 中国劳动关系学院学报 Vo1．25No．3 2011年6月 JOURNALOFCHINA INSTITUTE OFINDUSTRIALRELATIONS Jun．2011 新形势下高校 内部审计的职能定位与作用发挥 孙雁霓 }． (中国劳动关系学院，北京 100048) ： [摘 要]教育体制的改革、创新，教育结构的优化 ，对高校管理提出了新的任务，也对高校内部审计提出了更高 要求。在这种形势下，如何高效率地开展内部审计工作，高质量地为高校管理服务，成为高校内部审计工作迫切需要 解决的问题。而解决这个网题的关键，在于深刻认识新形势下高校内部审计职能的变化与正确定位，明确内部审计的 工作方向和工作 目标。 [关键词]高等学校’；内部审计 ；职能 [中图分类号]F239．45 [文献标识码]A [文章编号]1673—2375(2011)03—0087—04 自20世纪80年代以来 ，高校内部审计工作 1．经济监督职能 已经走过了2O多个年头。纵观20多年来高校 内 经济监督职能是内部审计最基本的职能，它 部审计理论和实务的发展，高校内部审计职能已 以财经法规和制度规定为依据，按照审计工作规 经从以前单纯的 “查错防弊”发展到 目前包括财 范对被审计对象的财务收支及其经济活动进行检 经法纪审计、经济责任审计、领导干部离任审计 查，以衡量和确定其会计资料及其他资料 否真 在内的比较系统的审计体系。但是，高校内部审 实、正确、完整，其所反映的财务收支及其经济 计的力量仍旧还很薄弱，这一方面体现在高校内 活动是否合法、合规、合理、有效。经济监督职 审组织机构、人员配备以及业务技能等方面，另 能具体包括：检查各项业务和经济活动的合法性 一 方面体现在各界对高校内部审计的重视程度不 及合规性；检查各种经济活动的有效性及经济 够。要改变现状，高校 内部审计的职能必须优 性；检查反映经济活动资料的真实性。有些学者 化。本文对新形势下高校内部审计的职能进行研 也将经济监督职能称为检查职能。 究，并探讨使高校 内部审计更好发挥作用的路 在经济发展的新形势下，高校由于办学规模 径 。 日益扩大，经费来源越来越多样化，经济事项 日 一 、 高校 内部审计的基本职能 趋复杂，管理层次趋于多级化，社会各界对高校 内部审计是相对于外部审计即国家审计 (国 改革、建设和发展过程中的经济信息产生了更多 家‘审计署及各级政府审计)、社会审计 (会计师 更高的需求，客观上需要有健全的审计监督机 事务所)而言的。高校内部审计是国家审计体系 制，以监督各经济责任承担者是否按既定的 目 的重要组成部分，是高校加强财经监督和管理、 标、方针、政策、制度、计划、预算等要求，认 健全内部控制机制的重要环节，其基本职能包括 真履行经济责任，同时揭露违法违纪、营私舞弊 经济监督职能和经济评价职能。 等行为，督促被审计单位遵守财经纪律，纠错防 ·[收稿 日期]2011—04—20 [作者简介]孙雁霓 (195o一)，女，江苏江阴人，中国劳动关系学院高级会计师。 · 87 · 第三期 中国劳动关系学院学报 弊，保证会计信息的真实性。 为在内部审计