学术行政化与学术资本化的联姻——权力的同谋和学术的异化.pdfVIP

夺 1 学术行政化与学术资本化的联姻 权力的同谋和学术的异化 冒目 r木荣 (南京大学 教育研究院，南京 210093) ， 、 、e 摘【 要】 学术行政化，一定程度上源于近十多年在我国高等教育界 日益盛行和 日益细密的重点项目制度。 网络化的重点项 目制度不仅强化了行政部门在高等教育资源配置中的权力，也促使行政场域中的等级制规则 日益 成为学术场域的通则，同时它借助传统的官本位观念和现实的趋利心理这两种社会 习性，激起学术活动 中对超常 收益的追求，从而也带来某种学术资本化的倾向，以致促成了学术行政化与学术资本化的联姻。这种联姻 ，反映出 学术场域中行政权力和学术权力的某种 同谋关系，也导致 了一系列事与愿违的 “异化”结果。因此需要我们突破重 点项 目制度的樊笼，重构学术领域内公平与效率的两者关系。 【关键词】 学术行政化；资本化；权力；异化 【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】 1003—8418(2011)04—0001—05 【作者简介】 冒 荣(1949一)，男，江苏如东人，南京大学教育研究院教授、博士生导师。 2010年 以来 ，高校 “去行政化 ”问题一直是高 的观点 ，是无法从我们宏大 的改革理念 中寻找到的 ， 等教育领域 的一个热 门话题 ，学术行政化倾 向问题 而应该从那些具体 的操作性 的细微制度 中去寻找 。 成为人们批判 的主要锋芒所指 。所谓学术行政化 ， 如果循着这样 的思路 ，就可 以看 到 ，这种学术行政化 即学术 组织 “按 照行 政部 门 的组 织一权力 结构 来 的倾 向，很大程度是与近十多年在我 国高等教育界 化‘ ” 。这种行政化 ，如果从活动规则 的角度来 日益盛行 、日益细密 的重点项 目制度联系在一起 的。 看 ，便是行政场域通行 的某些规则特别是等级制在 我 国高等教育界的重点项 目制度始于 20世纪 学术场域 中的滥用 ，因为这是 与学术场域 中的某种 50、60年代形成 的重点高校制度 。1954年 12月 ，教 平等性要求相冲突的；而如果从资源配置 的角度来 育部在 《关 于重点高等学校 和专 家工作 范 围的决 说 ，则是学术资源配置 中行政权力作用 的进一步加 议》中，指定 6所高校为全 国性重点高校 ；1959年 5 强 。 月 17日，中共 中央发 出 《关于在高等学校 中指定一 无论是行政场域通行规则在 学术场域 的泛化 ， 批重点学校 的决定》，指定 16所高校为全 国重点高 还是学术资源配置 中行政权力作用 的强化 ，无疑都 校 ；以后相继增加 了 52所重 点 高校 ；到 1963年 ，全 是与 中国高等教育界多年来所强调 的适应市场经济 国重点高校共 68所 J。重点高校制度 的形成在 当 体制 的改革取 向相悖 的。 自从 1992年 以来 ，我 国高 时有多方面原 因：从体制上看 ，是 由于计划体制下 等教育界一直强调要建立与社会主义市场经济体制 “集 中力量办大事 ”的现实可能 ；从经 济上看 ，则是 相适应 的高等教育体制 ，要转变政府职能而使高等 由于高等学校办学和发展经费短缺 问题无法普遍解 学校成为面 向社会依法 自主办学 的实体 ，要在 高等 决时 的无奈选择 ；从社会 心理和策 略动机上看 ，是源 教育资源配置 中引入必要 的市场机 制 。但 十 多年 于急切摆脱科技文化落后境地 的 “赶超 ”情结和榜 来 ，以上取 向的改革为什 么反倒导致 了行政场域 中 样示范 的政治动员需要 ；从政策惯性上看 ，则是 战争 通行规则在学术场域 的泛化与学术资源配置 中行政 年代 “伤其 十指不如断其一指 ”的打歼灭战的战术 权力作用 的强化呢?这恰恰是值得我们研究的一个 思想在和平年代 的延续 。因而可 以说它是