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高校党建 必须加强高校直属单位党的建设 ● 冯玉鑫 陆翠兰 吴桂山 [摘 要] 高校 直属 单位 党 的建设 关乎 高校稳 定大局 ，但 因其 自身的特殊性 ，高校 直属单位 党建工 作存在 一 定难度 ，逐渐 处于 “边缘化 ”状 态 。根据 当前党 的建 设科 学化 的-P~-~ ，基 于高 校 直属 单位 党建 的现状 ，需．p-c-~,极探 索直属单位 党建工作 的规律 ，挖掘 直属单位 党建 文 化 ，使其 融入到 高校直属 单位 党 的建设 全过程 ，逐 步实现 高校 直属 单位 党建工作 内部 各 要素 及其 配置达到 最大优化 。 [关键词] 高校 ；直属单位 ；党建科 学化 ；党建文化 [中图分类 号] D267 [文献标 识码] A [文章编 号] 1009—928X(2ol3)03-0036-03 一 、 高校 直属单位 及其 隶属 党组 织概述 ， 分布 以及 党建 需要 ，界 定直 属单位 ，设置直 属单 位 高校 直 属单 位主 要是 指那 些专 业 技术 性 强 ，教 党组织 。 育 资 源 集 中 ，服 务 功 能 明显 ，涉 及 面 大 ，覆 盖 面 二、高校直 属单位党 的建设现状及其运 行情况 广 ，工 作 内容 专 一 的业 务和 管理 部 门 ，担 负着 学校 高 校 直 属 单 位 党 组 织 的隶 属 关 系 虽然 不 尽 相 某一特 定的业 务和 管理 任 务 ，具 有全 校 的业 务归 口 同 ，但 总 体运行 是好 的。通 过党 的思想 、组 织 、作 管理 职 能 的学校 二级机 构 ，是通 过校 领 导 的分工 分 风 、制度 和反 腐倡 廉五 大建 设 ，保 证 了各项 中心工 管 、协 调实施全 校 的某一 方面 工作 ，直接 隶 属学校 作 的完成 ，推 进 了高校 和直 属单位 的发展 。然而 ， 管理 的单位 。 从 党 建 工 作 开 展 的现 状 以及 所 取 得 的成 效 来 看 ， 调研 结 果显 示 ，高校 对 于直 属单 位界 定 以及 党 高校 直属 单位 党组 织凝 聚人 心 、服 务 发展 的作用 尚 组织 设置均 不尽 相 同。在 直属单 位 的界 定上 ，如 ： 未得 到完 全有 效 的发挥 ，制度 建设及执 行力度有 待 “985：：K程 ”的南开大 学将档案馆 、信 息化 建设 与管 加强 ，特 别是 在 思想教育 、组织人 事 关系 、权事 分 理办 公室 、学 报编辑部 等界定 为直属单位 ： “21l工 配 、运行机制 、特 色创 新等 方面 ，还 有待提 高 。具 程 ” 的上海 大学将 社会 发 展研 究院 、科技 发 展研 究 体而言 ，主要有 以下 五个方面 ： 院等界 定为 直属 单位 ；地 方高 校 的西安 工程 大学将 (一)党 的建设 与 业务 管理 的契合 度 不够 。调 研 图书馆 、校 医院等界 定为 直属单 位 。在党 组 织设 置 发现 ，在 高校 的直 属单位 中，容 易 出现 党建 工作 和 上 ，既 有校 直属 党总 支 、直属 单位 党委 ，也 有机 关 业务 工作 “两 张皮 ”现 象 ，特 别 是科研 机构 中，党 与 直属 单位 合署 成立 党组 织 以及机 关 、直属 单位 以 的建 设 与业务 工作 契合 度不够 ，有重 业务轻 党 建 的 及 附属 单位合 署 成立 党组 织 ，还 有 作为 学校 党委 的 倾 向，党 员对 于组 织生 活 的参与度 和热情不 高 。 出 派 出机 构成 立党 工委 、群 团组 织与 直属 单位 合署 成 现这 种 问题 的原 因 ，主 要在 于党 务