基层党组织功能定位的实现路径——以来沪人员集聚区基层党建创新为例.pdfVIP

基层党建 基层党组织功能定位的实现路径 以来沪人员集聚区基层党建创新为例 ● 陈海燕 摘【 要] 社会 转型期 ，社会 结构发 生深刻 变化 ，利益格局 面临深度 调整 ，基层党组 织的组 织形态 正在发生变化 。来沪人 员的归属感 、来沪党 员的认 同感 、来沪人 员与城 市的融合度等给 城 市基层 党建工作提 出了严 峻挑 战。在基 层社会 变迁 的形势下 ，基 层党组 织着 力于完善 功 能定 位 ，通 过结 构 功 能、社 会功 能 、调 适功 能 的转 型发展 ，提 高基层 党组 织 的针 对 性 、有 效性和协调 性 ，巩 固区域化 党建 的成 果 。 [关键 词] 来 沪人 员；基层 党组织 ；功能 ；路径 [中图分类号] D267 [文献标识 码] A [文章 编号] 1009—928X(2013)03—0049—03 社会 转 型期 ，城市经济 社会 快速 向前 发展 ， 同 成 为 城市基 层 党建 一个 亟 需解 决 的现 实难 题 。优 化 时 基 层 社 会 变 迁 对 城 市 基 层 管 理 带 来 了一 系 列 挑 基 层 党组 织 的结构 功 能是提 高 来沪人 员集 聚 区基层 战 。 当前 ，基层 社会 的组 织形 态 正在发 生 变化 ，基 党 组织针对 性 的 目标 要求 。 层 社会 的管 理模 式亟 需调 整 ，基层 社会 的利益 表达 (一 )创 新 党组 织设置模 式 ， 引导组 织化 的建 也成 为 关注 的焦 点 。在组 织形 态上 ，基 层 党组 织面 设 近年 来 ，来沪 人 员呈现 相对 集 中的趋 势 ， 由中 临着 拓 宽覆 盖面 ， 以进一 步优 化政 党 的结 构功 能 。 心 城 区 的边 缘 向郊 区逐 渐扩 散 ，近郊 区和 远郊 区 已 在社 会形 态上 ，基 层 党组 织面 临着 增强 服 务社会 意 成 为外 来人 口生活 聚居 的首选 ，其 中近 郊 区外来 常 识 ， 以利 于 充分 发挥 政党 的社 会功 能 。在利 益 形态 住 人 口最 多 ， 占外来 常 住人 口的53．7％。传 统 的单 上 ，基层 党 组织 面临着协 调社 会利 益关 系 ，进而 完 位 党建模式 已经不 能完 全适应 来 沪人 员对 党组 织 的 善政 党 的调 适功 能 。新世 纪 以来 ，随着 上海 外来人 服 务 需求和 来沪 党 员对 党组 织 的认 同需求 ，基 层党 口的增 多 ，基 层党 组 织面 临着 及 时掌握 党 员 的有 效 组 织 设置模 式面 临着 从 相对 封 闭走 向开放 的结 构转 信 息 、深 入 开展 党建 工作 、解 决基 层社 会 矛盾 、激 换 。在 形 式上 ，着 力推 行企业党 建 、行业 党建 、市 发党 组织 活 力等现 实 难题 。面 对基 层社 会变 迁 的客 场 党 建 、片 区党建 、楼 宇党 建等 多种 形式 ，创 新组 观现 实和 基 层党组 织 的具 体挑 战 ，完善 基层 党组 织 建 模 式 ，实现 组织 建设 全覆 盖 ，保障 党 的工作 覆盖 的功 能定 位 是提 高党 的执 政 能力 的重要 内容 ，是增 有 成 效 。一些 来沪 人 员在专 业市 场和 商业 片 区等相 强基层党 建工作 有效性 的现 实路径 。 对 集 中地 工作 和生 活 ，针对 一些 来沪 党 员输入性 和 一 、 结构 功 能 ：提 高来 沪 人员 集聚 区基 层 党组 流 动 性强 的特 点 ，将市 场党 建 引入支 部 建设 ，充分 织 的针对性 发挥党 员 的先锋 模 范作 用 ，既满足 了群 众对 党组 织 政 党 的 目标还 会 随着 时 代 的变化 而 变化 。这 一 的服 务需求 ，又满足 了党员对党 组织 的认 同需求 。 特 点 ，要 求政 党 必须根 据 目标