家庭发展能力建设的实践探索与指标体系建设.pdfVIP

社会管理 家庭发展能力建设的实践探索与指标体系建设 ● 上海市闵行区人 口和计划生育委员会课题组 [摘 要] 家庭 是人 类赖 以生存 和发展 的基 本社会单位 。提 高家庭发展 能力 ，在 家庭 的传 统功 能有 所弱化 、抵御 风 险等能力 下 降的当下 ，对于构建 社会主 义和谐社 会具有极 为重要 的理论 价值 和现 实意 义 。本课题在 阐述 家庭发展 能力建 设意 义的基础 上 ，总结 了闵行 区计生 家 庭 发展 能 力的建设 实践 。 同时依据 家庭 生命周期 等理论 ，探讨 了家庭发展 能力 的 内涵 ， 并从生 活供 给、优 生优 育、健康 长寿、接 受教 育、劳动 致 富、抵御 风 险和 资源 整合七个 维度构 建 了家庭发展 能力 的指标体 系 。最后 ，本研 究指 出应 当分 类评估 不 同家庭 发展 能 力存 量 ，有针对性 地、有 预备性 地进行 家庭发展 能力建设 ；由人 口计 生部 门牵头， 多个 部 门或 团体分工 协作 ，打 造家庭发展 能力建设 的网络体 系 。 [关键词] 家庭 发展能 力；指标体 系 ；分 类评估 ；分工协作 [中图分 类号] C913．1 [文献标 识码] A [文章编 号] 1009—928X(2013)03—0056—03 家庭 是人 们赖 以生存和 发 展 的社会 基本 单 位 。 对 策 建 议 。 随着 人 口转变 和经 济社 会转 型 ，我 国家庭 发展 面 临 一 、 闵行 区家庭 发展能 力建设 的探索实践 诸 多新情 况和 新 问题 ：家庭 规模 不 断缩减 ；家 庭结 家 庭是 人们 生产 、生活 的基 本单位 ，是影 响经 构多样化 ；家 庭成 员居 住 离散 ，空巢 老人 和独 生子 济 社会 发展 的重 要 因素 。就人 力资本 的形 成而 言 ， 女家 庭 比例都 有所 升高 ；离 婚率 明显上升 ，单 亲家 家 庭 的作用 不仅 表现 在家 庭环境 对 儿童及 青少 年学 庭 逐 年增 多 。家庭 的传 统功 能有 所弱化 ，抵御 风险 业 和教 育效 果 的影响 ，还表 现在 对其 所有 成 员的诸 等能 力下 降 ，一定 程度 上影 响 了社会 和谐 稳定 。因 多方 面的影 响 。人 的社会 能力 、价值 观念 、精 神 品 此 ，提 高 家庭 发展 能力 ，是 民族 振兴 、社会 繁 荣发 质 ，都 同家庭 有着 千丝 万缕 的联 系 。近 1O年来 ，为 展 的必然 要求 ，是 统筹解 决人 口问题 的基本任 务 ，是 提 高 家 庭 发 展 能力 ， 闵行 区着 力 开 展 了 “文 明倡 促进 人 的全 面发展 的有 效途径 。 导 、健康促进 、优生优 育 、致 富发展 、奉献社会 ” 提 高家 庭发展能力，是人 口与经济社会全面协调 的创 建幸福家庭 活动 。 可持续发展 的基础 。 《中华人 民共和 国国民经济和社 (一 )加 强家庭 文 化 建 设 ，开展 文 明倡 导 活 会 发展第十二个五年规划纲要》 明确将 “提高家庭发 动 。家 庭是个 体 出生 的地 方 ，是 个体 有生 以来 所接 展能力 ”作为未来人 口工作 的重要组成部分 ，强调 了 触 和 生活 的第一 个环境 。人 的第 一个 社会 关系 就是 家庭在 人 口发展 中的作用 ，要求把家庭作为促进社会 家庭 。家庭 是满足 个人 生存 、认 知 、情 感 、交往 等 和谐 稳定的着力点 。提高家庭发展能力对于全面建成 需 求 的基本 载体 ，对个 人 成长和 发展 具有 直接 、持 小康社会 、促进社会和谐具有极其重要 的战略意义 。 久 、全面 、潜 移默 化 的影 响作 用 。20l1年 下半年 以 上海 市 闵行 区从创 新 人 口和 家 庭服 务 理念 、机 来 ， 闵行 区围绕 “创 建幸福 家庭 ”主 题 ，开展 了一 制 、