再论社会建设 挑战与方向.pdfVIP

专题:治理之困 ［文章导读］ 近年来，中国频发的社会冲突，越来越具有“非制度性”的特点，既有的社会矛盾疏导机制，日益失 去其有效性。在张静看来，这一局面，已对既有的理论、政策、决策机制，提出了全面挑战。在思考对策时，若只 是简单地以既有的组织文化资源作为变动社会的组织建设出路，将无法解决中国面临的社会再整合问题。当下社会 建设的可能出路在于，基于新的资源交换和价值共享需要，建立一套牢固的权益互赖关系。 再论社会建设：挑战与方向 张静 近期主导性的两个社 中国正在加剧的社会矛盾透露出双面信 样在不对等的条件下达致平衡。对于中国今 会建设思路针锋相对：一 号 一方面 过去30年变革 已经促进了各 天的经济社会规模来说 这是一个全新条件 ， ， ， ， 个主张加强行政力量对基 种社会竞争 另一方面 社会领域的变革远 下的社会再整合问题 而目前的讨论 主要 ； ， 。 ， 层社会的管理，另一个主 远落后于经济领域。当前实施社会建设的目 还是在已有经验上打转——要恢复基层自治 张巩固社会自组织，让其 标虽定 但有效办法却远未成型 原因在于 还是加强行政管理 然显而易见的事实是 ， 。 。 ， 成长自己管理自己。这些 社会建设的方向不明 或者说 究竟要 建 这些方法在历史上曾经发挥作用 今天却广 ， ， “ ， 讨论意见不同，但都把重 设 什么内涵不明 泛失效 ” 。 。 点放在实施管理的控制权 近期主导性的两个社会建设思路针锋 为什么如此？全球以及 中国社会发生 主体上，分歧在由谁来控 相对：一个主张加强行政力量对基层社会的 了哪些变化？为什么曾经的经验今天难以奏 制社会。 管理，另一个主张巩固社会 自组织，让其成 效？为什么现有机制的社会整合作用变弱？ 长自己管理 自己 这些讨论意见不同 但都 只有真正了解我们面临的问题性质 才有可 。 ， ， 把重点放在实施管理的控制权主体上 分歧 能找到社会建设的正确方向 ， 。 在由谁来控制社会 问题在于 双方明显或 。 ， 潜在的争夺权力姿态 往往将说理变成了斗 ， 一、非制度化的社会冲突 争，使得很多更基本的问题，无法在双方参 与下 得到理性及建设性的讨论 使得讨论 近年来 世界各地涌现的 社会愤怒