新时期渎职侵权犯罪惩治与预防对策研究.pdfVIP

{I}J占轧金 ／。’。。。。。 。 ‘‘。。 ‘。。 ‘ ‘ 一 ◆司法天地 2012 ·05(上) 新时期渎职侵权犯罪惩治与预防对策研究 郑长胜 摘 要 渎职侵权犯罪是一种致使国家与人民利益遭受重大损失的严重职务犯罪，近年来，其危害性虽然逐渐为大家认识， 但社会关注度、社会认知度还有待遇提高。本文根据对安徽省阜阳市近年来渎职侵权犯罪现象的量化分析，揭示原因，并 提 出预防对策。 ． 关键词 渎职侵权犯罪 预防 职务犯罪 基金项 目：阜阳市社会科学类2011年度课题，评审编号：F2011047。 作者简介：郑长胜，安徽省阜阳市人民检察院职务犯罪预防处检察员，安徽省检察理论研究人才，研究方向：预防职务犯罪。 中图分类号：D926．3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2012)05-122·02 渎职侵权罪，是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者 取证难，处理难”问题。加之阜阳地处平原地区，无山少矿，经济 徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关公务的合法、公正、 欠发达，缺少大型工矿企业，是罪名比较集中的主要原因。另外 有效执行，损害国民对国家机关公务的客观、公正、有效执行的信 也可以看出一些地方部门对查办渎职侵权案件认识不足，检察机 赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。随着经济社会的 关部分干警业务技能不高，侦破能力不强的情况仍然存在，这对 不断发展，反渎职侵权工作在反腐败斗争中的地位越来越重要， 于当前渎职侵权案件频发、影响恶劣、损失巨大，广大人民群众反 渎职侵权犯罪也出现了许多新情况和新问题。 应和期望强烈还有一定差距。 一 、 近年来阜阳市渎职侵权犯罪基本现象 3．办案领域较窄。从主体来看，行政机关国家工作人员26 ‘ 1．发案率较高。特别是工程建设、征地拆迁、生产安全、食品 人(其中税务、国土部门l2人)，司法机关国家工作人员32人(其 药品监管和行政执法、司法等领域渎职侵权违法犯罪问题易发多 中公安机关29人)，共占全部63人的92．1％，办案领域较窄的问 发，不仅严重扰乱市场秩序，破坏资源环境，损害国计民生，而且 题明显。 危害公平正义，败坏党和政府形象，影响经济发展与社会和谐稳 4．轻刑化现象比较明显。从法院判决情况看，轻刑化的现象 定。从安徽省阜阳市近年来的情况看，也进入 了渎职侵权犯罪的 比较明显(表2)： 高发期。2009-2011年3年间。阜阳市检察机关查办并被人民法 判决情况 人数 备注 院判决的渎职侵权案件基本情况如下(表 1)： 无罪 l 管制 2 判决罪名 人数 备注 免于刑事处分 34 滥用职权罪 21 三年以下缓}阿 9 玩忽职守罪 l8 不满三年徒