新时期关于对高校内部审计的职能定位的思考.pdfVIP

经《济师~2o12年第5期 ●高校园地 新时期关于对高校内部审计的职能定位的思考 ●熊湘琳 摘 要 ：审计职能是随着社会经济的发展经济关系的变化， 绕 “风险、管理 、效率”这三个问题开展工作。归纳起来现阶段高 审计对象的扩大，人类认识能力的提高而不断加深和扩展的。文 校内部审计有以下职能： 章从高校不同历史时期的审计职能定位 ，结合影响审计职能发 1．监督职能。监督职能是高校内部审计最基本的职能，是以 挥的原因，在新时期解决促进高校审计职能转型有效途径的几 财经法规和制度规定为评价依据，对被审对象的财务收支和其 点思考。 他经济活动进行检查和评价。监督职能的核心是通过审核检查 ， 关键词：高校 审计职能 定位 查明被审计事项的真相 ，然后对照一定的标准，作出被审计单位 中图分类号：F239 文献标识码：A 经济活动是否真实、合法 、有效的结论。从依法检查、到依法评 文章编号：1004—4914(2012)05—079—02 ‘ 价、直到依法作出处理决定以及督促决定的执行 ，无不体现了审 计的监督职能。目前监督职能仍然在高校中广泛履行。 审计职能是指审计能够完成任务，发挥作用的内在功能。审 2．评价职能。高校内部审计的评价职能是对高校内部经济资 计职能是随着社会经济的发展，经济关系的变化，审计对象的扩 料及经济活动进行审查 ，并依据一定的标准对所查明的事实进 大，人类认识能力的提高而不断加深和扩展的。研究审计职能的 行分析和判断，肯定成绩，指出问题 ，总结经验，寻求改善管理、 目的，是为了更准确地把握审计这一客观事物，以便于确定审计 提高效率、效益的途径。审计人员通过审核检查，评定被审计单 任务，有效地发挥审计的作用和更好地指导审计实践。高校的内 位的方针政策是否贯彻执行教育部门和学校内部方针政策，评 部审计的职能也应随着社会经济的发展，经济关系的变化而对 定被审计单位内部控制制度是否健全和有效，评定被审计单位 其职能进行与时俱进的定位。 各项会计资料及其他经济资料是否真实、可靠等；并根据评定的 一 、 不同历史时期的高校审计职能定位 结果 ，提出改善内部管理的建议。在评价的过程中，既肯定成绩、 我 国高校内部审计发展过程历经了几个阶段：1985年教育 又发现问题，有利于被审计单位和个人克服缺点、纠正错误、改 部成立审计室开展内部审计工作；1996年颁布24号令 教《育系 进工作。高校开展的经济责任审计是最能体现审计评价职能的 统内部审计工作规定》对教育系统的审计职能进行了定位：“对 一 种审计。 教育部门和单位财务收支及其有关经济活动的真实、合法和效 3内部的服务职能。高校的内部审计工作应以学校的中心工 益依法实施内部监督的活动。”其主要职能为监督职能。2004年 作服务为前提，本着 “一审、二帮、三促进”的原则开展审计工作， 4月教育部 l7号令 教《育系统 内部审计工作规定》，对教育系统 把为被审计单位服务的思想贯穿于审计全过程。每一个审计项 内部审计职能进行了重新定位，指出：“学校审计工作是对学校和 目的实施，都要围绕本学校的工作重心、群众反映强烈和领导最 所属单位财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益 关心的问题开展工作，及时、准确、客观地提出审计问题，提出具