新时期皖北地区发展低碳现代农业的机遇、约束及举措.pdfVIP

黄海平：新时期皖北地区发展低碳F见代农业的机遇、约求硬滓措 资源与环境科学 撕时期皖北地区发展低碳现代农业的机遇◆约束及举措 黄海平 (淮北师范大学 管理学院，安徽 淮北 235000) [摘 要]在加快安徽经济大发展的进程 中，皖北地 区迎来现代农业发展的历史机遇 。首先分析皖北地 区友展低 碳现代农业的急迫性 ．进 而阐述 了新 时期迎 来的历史机遇和 面临的约束 ，最后 从推 进现代农 业园 区建设 、加 强基础设 施建设、构建节水型农业体系、培育现代农业经营主体 、提高农 民组织化程度等方面提 出了皖北地 区推进低碳现代农 业发展的战略举措 。 [关键词]皖北地 区；低碳现代农业 ；机遇 ；约束 、 1 问题提出 2008年 ，胡锦涛总书记视察发徽时强阑，安徽科敬 资源 较丰富，应该在 臼主创新上有更大作为 随后 ，安徽： 科 住主要发达 国家把发展低碳现代农业作为应对气候变化、 技创新型试 点市 的基础上 ，进一步拓展范阿 ，进 …步螫 L~创 摆脱会融危机 、加快经济复苏新引擎 的圉际背景下 ，我 罔也加 资源 ．就谋划了一个合肥 、芄湖 、蚌埠这个 区域范m的 “ 旅螗 ” 快 了低碳农业的发展步伐 ，把低碳现代农业确定为我 围 “三农 ” 自主创新综合试验区．儿年来，试验区推进的效粜非常 明显 发展政策的重要导 向和建设现代农业 的最终方向。作为农业增 2．3 设立皖江城市带 ．协调安徽区域发展 长方式 的新革命 ．低碳现代农业是 以低消耗 、低污染 、低排放和 加快东郎沿海地 区产业 向中西部地 区转移 ，落实胡锦涛 高产 出为主要特征的现代农业 ，其实质是能源和资源利用高效 书记关于安徽加快发展指示精神 ，综合考虑皖 f城市带 、：域 率和清洁能源结构 以及清洁生产问题 ，核心是能源和资源利用 综合优势 lJ月显和承接产业转移工作良好基础 ， 寡设立皖江城 技术创新 、制度创新和人类发展观念的根本性转变 。 市带承接产业转移示范区。 时 ，加快制定协 安徽 医此发浸 ， 皖北地 区是安徽 区域经济的重要组成部分 ，包括沿蚌埠 、 整体推进安徽经济快速发展 。 淮南两市及淮河 以北的6市 27个县 。皖北地 区包括 国土面积 2．4 出台专项举措 ．增强皖北地 区 自我发展能力 约 占安徽省的41％，人 口接近安徽省的55％，是安徽乃至全 国 为统筹 区域发展 ，加速皖北崛起 ，多年米安徽 台_『多种 的重要能源基地和粮食主产 区，是安徽整体实现崛起 的关键。但 “振兴皖北 ”措施 。20lO年 5月 ，省委 、省政府 式出台 《荚于进 是 ，长期 以来 。皖北地 区经济基础脆弱 ，经济总量和财政 收人却 一 步加快皖北地 区发展的若干意见》(皖发(20~01J6号 )，蕾7贯 不足全省 1／4和 1／10，是一个 以农业生产为主 、经济相对落后的 彻好各项措施 ．又颁布了 《关于贯彻落实关于进一一步加快 北 经济 区域。加快皖北地区的发展 ，事关全省 区域协调发展 ，事关 地 区发展的若干意见的实施意见》(皖人礼发 (2010)35号)．义 承接产业转移战略的实施 ．事关加速安徽崛起大局。 推出 1O项新的措施 ，帮助皖北改善发展条件。增强史找发展能力 安徽 当前正处在大力推进皖江城市带承接产业转移示范 2．5 农业科技园区健康有序发展 区和 国家技术创新工程试点省建设的新时期 ，皖北地 区在此背 安徽省 、市 、县(区)分别成立现代农业示范匮建设领导小 景下既面临着经济大发展难得机遇 ，义面临传统资源枯歇 ，转 组和相应 的管理机构规范示范区管理，制定 “关于加强我省农 变发展方式压力大 的难题 。 而 ，皖北地 区发展低碳现代农业 业科技 园区建设意见”等一系