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【专题研讨】 论公诉环节的附条件不起诉适用 、 陈维维 (安徽大学 法学院，安徽 合肥 230001) 摘要：附条件不起诉是我国刑事诉讼的重要组成部分。《中华人民共和国刑事诉i~ (2012年修正版)》规定了对未成年 人犯罪可以做出附条件不起诉决定，首次在法律上确定了该项制度。实施该制度，有利于提高刑事诉讼的效率及对相关权 益的保护，同时体现出人性化的司法理念，与我国构建和谐社会的理念相互交融。但该制度在我国刑事诉讼法律制度中毕 竞是新生事物，检察机关如何用好检察裁量权并实现有效保护涉罪未成年人合法权益的立法 目的，是值得思考的。笔者就 附条件不起诉的概念、现实意义、原则进行了探讨，并对检察机关如何操作附条件不起诉制度提出了自己的看法。 关键词：附条件不起诉制度；概念；现实意义；原则；实践操作 中图分类号：G642．O 文献标志码：A 文章编号：1674—9324(2012)12—0171—02 一 、 附条件不起诉的概念和现实意义 是否适用附条件不起诉。 附条件不起诉是指检察机关对于未成年人涉嫌刑法 2．客观公正原则。客观公正是法律的生命。这一原则 分则第四章、第五章、第六章规定的罪名，可能判处一年有 要求执法者在任何情况下都不能受案情、人情、私利、外界 期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，认为可 压力等因素影响而违背客观事实，造成办案失误。在实施 不立即追究刑事责任而做出的暂时不予提起公诉，设定一 适用附条件不起诉过程中，必须严格遵循客观公正原则， 定的条件和期限，在考验期内对其进行监督考察。附条件 以事实为依据，以法律为准绳，全面客观公正地审查案件。 不起诉制度是检察机关深化司法体制改革的重要内容之 3．维护刑法 目的的原则。刑法的目的就是预防犯罪和 一 ， 是宽严相济刑事司法政策在刑事诉讼领域的真实践 保护合法权益。和谐社会是以人为本，不依赖严刑峻法。附 行，是 “修复性司法理念”对我国法制建设的促进和润泽， 条件不起诉制度强调对未成年犯罪嫌疑人采用非刑罚的 有着丰富、深厚的法律基础和重要现实意义。 措施，通过被害人与未成年犯罪嫌疑人的和解 ，修复被破 1．有利于未成年人。由于未成年罪犯一般主观恶性 坏的社会关系，但这并不是一味要对犯罪行为从宽处理。 小，尚未形成反社会人格，且未成年人可塑性强，极易回归 刑法的权威在于实现刑法的目的，只有通过惩治犯罪行为 社会。该制度可使犯罪性质较轻的未成年犯罪嫌疑人，尽 来满足被害人和社会公众的正义感和公正感，使人们相信 快从漫长的刑事诉讼程序中解脱出来 ，获得重新做人的机 法律和司法，也为构建和谐社会提供保障。所以在适用附 会，最大限度地避免 “交叉感染”。通过非刑罚手段矫正其 条件不起诉制度时，要防止对实现刑法 目的的削弱。 不良行为，切实有效地教育、感化和挽救犯罪嫌疑人，避免 4．效率原则。迟来的正义非正义。案件处理的效率对 再次犯罪的发生 ；同时，充分动员社会力量参与正确的引 ． 实现公平正义有重要影响。刑事诉讼活动既要坚持程序法 。 导，为未成年犯罪嫌人提供宽松的环境和继续发展的空 定原则，也要兼顾适当的效率性，在适用附条件不起诉制 间。同时，在一定程度上更好地维护了被害人的合法权益， 度时，要充分考虑对被害人和未成年犯罪嫌疑人权益的保 通过规定一定的条件和时限，让犯罪嫌疑人真诚悔罪，赔 护，降低诉讼过程给他们带来的损害。 礼道歉，不仅在物质上补偿被害人的损失 ，更重要的是在 三、附条件不起诉制度的实践操作 精神上抚慰了被害人。