产业转型背景下石嘴山市战略、新兴产业SWOT分析和发展战略研究.pdfVIP

区域经济和产业经济 产业转型背景下石嘴山市战略、新业＼l业 SWOT．分析和发展战略研究 耿闪清 苏焕喜 方丽娟 (1．宁夏理工学院科技处，宁夏 石嘴 山753000；2．中共石嘴山市委统战部，宁夏 石嘴山 753000； 3．宁夏理工学院经济管理学院，宁夏 石嘴山 753000) 摘要 ：文章基于石嘴山市的战略、新兴产业概况，从产业的优势、弱势、机会和威胁四个方面对石嘴 山市战略 、新 兴产业转型发展情况列表进行了SWOT具体分析 ，并从石嘴山市、宁夏 自治区和国家三个层面，对石嘴山市战略 、新 兴产业的发展政策和实施机理进行了探讨。 关键词：SW0T分析；战略性新兴产业；石嘴 山市；产业转型 一 、 石嘴 山市战略、新兴产业概况 2．发展劣势。(1)城市的发展路径依赖煤炭行业。全 石嘴山是宁夏工业的摇篮 ，已形成以装备制造 、电石化工 市煤炭经济与非煤炭经济增加值 的比重 ，2006年至 2009年 和特色冶金等传统优势产业，以及汽车制造、太阳能和有色金 分别为 77：22．9、73．1：26．9、69．1：30．9和 64．3：35．7。虽然 属新材料等新兴产业快速发展的工业体系，是一座因煤而立 、 非煤炭经济增加值 占全市生产总值 的比重年均上升 4．3个 依煤而兴 、为煤而困的资源依托型工业城市 ，也是 宁夏调结 百分点，但上升的速度并不是很快。(2)煤炭企业历史负担 构、转方式的重点地区。自2008年被国务院确定为首批资源 重 ，社会问题突出。以石嘴山市各煤矿企业为例 ，各企业虽 型经济转型试点城市以来 ，产业转型升级已初见成效。 然进行 了广泛的多元化经营，但绝大部分经营厂点呈现多、 二、石 嘴 山市 战略、新兴产 业转 型发展 swOT 散、小格局 ，没 有形 成规 模优 势，具有竞争 实力 的企业 不 分析 很多。 产业发展战略和接替主导产业的选择，需对产业发展的 总体看来，石嘴山市产业结构仍显单一，城市经济主要 方方面面因素做系统性分析 ，可考虑使用 SWOT分析方法， 依赖煤炭产业而表现脆弱，可持续发展性较差。随着煤炭资 也是指把与产业密切相关的各种主要优势 (Strengths)、弱势 源枯竭 ，优势产业将优势不再 ，如果其他支柱产业没有及时 (weaknesses)、机会 (Opportunities)和威胁 (Threats)各 因 发展起来，无疑将面临 “矿竭城衰”危险。因此 ，适时进行产 素依照一定的调查次序以矩 阵形式排列 ，组合成可选择的战 业转型，是石嘴山市摆脱对煤炭行业过度依赖的惟一出路 。 略对策 。 具体以三大主导产业发展的优 、劣势分析为例 ：(1)机械 1．发展优势 。(1)区位优势。石嘴山市区位于宁蒙陕 装备制造业 。优势 ：产业基础较扎实，宏观政策环境较好 ，技 甘毗邻区域 ，又地处全 国煤炭生产的几何中心，在半径 500 术力量较为雄厚，企业竞争能力较强 。劣势 ：总体经济规模 公里 区域 内煤炭产量 占全国的 55 ，尤其是靠近鄂尔多斯 、 偏小，产业集群程度不高，产品结构不够合理 ，技术人才流失 宁东两个全国亿吨级超大型煤炭基地 。距银川河东机场 8O 较严重 ，行业规定愈加严格 。(2)能源化工产业 。优势：矿产 公里，包兰铁路 、109国道和 l1O国道、京藏高速公路纵贯全 资源丰富，产业基础雄厚，煤炭资源保障有力 ，电力能源相对 市。宁夏惠农陆路 口岸可实现海铁联运、异地通关，货物直 充裕 ，化工基础原料丰富，综合生产成本较低 ，重点工艺技术 达天津港出 口。全市电力装 机容量 308万千