代建制下财务核算的若干问题.pdfVIP

FinanceandRecounting~eseaFch {财会研究 代建制下财务核算的若干问题 雷红 厦门顺承资产 管理有限公司 361004 摘要 ：为加强政府投资项 目管理 ，改进建设实施方式，政府通过招投标的形式确 定代建单位进行具体项 目管理的模 式。在项 目实施过程中，由政府、代建单位、使用单位等三方按各 自责任、权利、义务完成项 目的监督管理，并最 终建成后交付使用单位。代建制下，代建单位按照新准则进行财务核算中遇到了若干新问题，需要不断探讨完善， 寻找符合企业 自身特点的财务核算方式。 关键词：代建制；财务核算问题 ；探讨 一 、 我国 “代建制” 发展过程 二 什么是 “代建制” 改革开放以来 ，国家对原有投资体制实施了一系列改革， “代建制”是指政府通过招投标等方式，选择专业化的项 打破 了传统的计划经济体制下高度集中的投资管理模式 ，初 目管理单位负责组织实施，严格控制项 目投资、质量和工期， 步形成 了投资主体多元化 、资金来源多渠道 、投资方式多样 待项 目竣工验收后再移交给被代建单位的项 目管理制度 。项 化 、项 目建设市场化的新格局 。我国的项 目代建制最早从 目实施过程中，由政府负责指导、协调和监督管理 ，政府部门 1993年厦门开始的，厦门市在深化工程建设管理体制改改，提 职能分工不变 ，政府只是搭建一个平台，以使规划、财政、建 高工程建设管理质量的过程中率先采用项 目代建制。到2004 设、监察 、审计等部门按照现行职能对代建项 目进行管理和 年，国务院发布了 关于投资体制改革的决定》，第一次提 出 监督。 要推行 “代建制”。此举大大加快 了我国对非经营性政府投 代建单位与被代建单位签订代建合同，明确代建的形式、 资项 目实施 “代建制”的步伐。2004年l1月，建设部也发布了 范围、权利、义务和奖惩措施等 ，并报送政府的规划 、财政及 题为 《建设工程项 目管理试行办法》的规范性文件 ，针对 “代 建设等有关部门。代建单位有权按照签订的代建合同、按照 建制”的具体操作规范进行了详细的阐述 目前代建制在实 代建项 目的实施进度取得代建管理费。 际操作过程中，还存在各种问题 ，目前尚处于不断发展完善的 代建单位主要工作职责：①编制项 目可行性研究报告 ；② 过程中。 办理项 目规划报建 ；③可行性研究报告审批、土地征用房屋拆 迁、环保 、消防等有关手续报批工作；④施工图设计和报批 考虑新增折旧，另一方面还需剔除因处置资产而冲销 的折旧 六、结束语 数 ，折旧在我们编制预测损益表时已经确定，这里所要做的只 从财务预测的过程来看，无论是哪一种预测分析 ，都不是 是填列一致即可。 独立存在的，它们基于同一组假设，彼此衔接 ，密切关联 ，共同 2 负债和所有者权益的编制 ： 构建了企业未来期间的财务模型。预测过程依赖于预测期间 应付账款的信息来源于经营预测及企业制定的还款计划， 预期行为的假设 ，而这些假设一方面需要对未来详细的规划 ， 而其他流动负债和长期负债则要求我们必须了解企业具体的 也需要对过去趋势进行详尽的推断和修订，所 以说 ，财务预测 偿还计划。在所有者权益部分 ，实收资本在企业不准备增加出 同时具有简单与复杂的双面特性，简单是指它有效反应了对投 资额时，一般将保持不变，资本公积、盈余公积、未分配利润 资、经营和融资决策的财务影响的一种有序分类方式 ，复杂 的增加等在预测损益表 中已经反映的很清楚。 则指未来的不确定性决定了这一预测过程 同时又是复杂多变 最终编制的结果是资产=负债+所有者权益，这是我们使用 的。最终，不可否认的是，预测所获取的信息和判断的详尽与 复式记账法的必然结果。 准确，才是我们建立准确财务预测的基础。四 五、预测现金流量表的编制