因特网的未来与欧洲数字议程——关于因特网的未来和欧洲数字战略的讨论.pdfVIP

海外论文 中国信息界 2010年第1O期 总第156期 因特网的未来与欧洲数字议程 — — 关于因特网的未来和欧洲数字战略的讨论 欧洲委 员会信息社会和媒体专 员 维维安 ·雷丁 布鲁塞尔 (2009年10)q6日) 张进京 译 1因特网的未来 立状况还是比较满意的。在这方面，欧洲的情况与美国不 同。在美国，关于网络中立的争论现在才刚刚开始。这是因 在不到1o年的时间里，因特网从一个新的技术发明变成 为欧洲有欧盟竞争法，而美国的电信市场是完全无管制的， 了发达国家经济体系的核心，是因为因特网具有无孔不入的 所以欧洲的客户比美国的客户在宽带服务方面能选择更多的 水平渗透性。如今，因特网在企业、经济和社会各领域，已 供应商。欧洲委员会和欧盟各国立法机构在过去几年里共同 成为人们工作和娱乐的手段。在欧盟和美国，因特网使生产 保证了市场的开放竞争，透明的市场使竞争不断增强。 率提高了一半多。信息与通信技术通过因特网推动了业务创 但是，在市场和技术的发展过程中，我们要警惕对网 新，为人民和消费者带来了大量的经济和社会利益。 络中立的新威胁。有些欧盟国家的移动运营商阻塞和歧视 众所周知 ，因特网的发展极为迅速 ，而且在不断变 IP语音服务就是这样的一种威胁。 化。因特网原来是为专家团体计算机系统之间的通信设计 2007年11月，欧洲委员会提出了一个 电信改革的一 的，并没有想到现在会有这么多的网上用户、移动用户以 揽子建议，现在正在等待欧洲议会的最后批准 ，这个电 及各种业务模型。 信改革建议将会进一步加强欧盟 电信市场的竞争 ，提高 因特网在全世界已被越来越多的人认知、接受和使 透明度，遏制反竞争行为，是对竞争法第81款~J／82款的 用，庞大的用户凸显了因特网结构的局限性 ，所以因特网 补充。 的未来已成为全球信息与通信技术政策制定过程中讨论的 各国电信立法部门要鼓励终端用户访问分布式的信 主题。最近，经济合作与发展组织 (OECD)召开了一次 息，获取自己选择的服务，增强欧洲网络的中立特性。 关于 “因特网经济未来”的部长级会议，重申要通过社会 仅靠竞争力量不足以保证因特网的开放性。各同管理 与经济方面的应用，使因特网更具活力、更有用处 ，并使 部门应根据改革后的欧盟电信法规干预市场 ，设定网络传 因特网能够创新、优化管理模式。 输服务质量要求 (普遍服务法令第22款)。新的对客户透 欧盟委员会支持在政策和研究资助方面采取的措施。 明的规定 (普遍服务法令第21款和22款)支持上述要求。 稍后我会返同来再谈政策问题 ，现在介绍关于因特网未来 针对在移动宽带网络上阻塞语音传递 (VolP)等现 的第七次研发框架计划 (FP7计划)。根据FP7计划，欧盟 象，欧盟颁布了第二个欧盟漫游法规，并于7月1日付诸实 各国将在2年内投入4亿欧元，设立一系列项目，解决未来 施。该法规强调，对漫游服务的新技术应用，如无线保真 因特网面临的各方面的问题。在2011—2013年，欧盟将会 (WiFi)、VoIP和即时信息服务，不应设置障碍。 优先安排对未来因特网的研究。 这些有益于网络中立的改革措施是非常重要的，人们 新出现的各种网络 (Web2．0)、人们对安全和隐私 常低估了这些改革的意义。欧洲各国议会，包括各国部 的关注、移动与宽带连接需求、 “物品”的连接 (物联 长，应该在立法中强化这些改革。 网)、分布式服务器的推广 (云计算服