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政府对农民工就业的影响
案例适用:政府与劳动力市场;劳动力迁移与流动;人力资本投资。
案例内容:
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1、据潇湘晨报报道 :
“我做梦也没想到,回家第三天就找到了工作,月薪2300 元,真是太高兴了。”在当
地劳动保障部门的帮助下,宁远县鲤溪镇桑子头村返乡的农民工姜春华与本地的湘威鞋厂签
订了劳动务工合同。日前,省劳动和社会保障厅下发紧急通知,要求在湖南全省开展“春风
行动”,切实帮助农民工,尤其是返乡失业农民工实现就业。今年湖南省将开展就业援助周、
春风送岗位等六大活动。
湖南省劳动和社会保障厅要求,全省各地要在 2 月份第 3 周集中举办返乡农民工专场
招聘会,广泛组织省内外企业进场招聘;有条件的地区,还可将招聘会开到乡镇。“春风行
动”期间,各县(市、区)人力资源市场和市(州)本级人力资源市场举办不少于 2 场农民
工专场招聘会。
2 、庐江为返乡农民工搭建创业平台2
2 月 5 日,庐江县“凤还巢”创业园里机声隆隆,返乡农民工黎纳新高兴地告诉笔者:
“不需征地、不需建厂房,就能进园创业,还能享受一系列的优惠政策。”日前,他已同欧
美几家公司签订价值 1500 多万元的订单,解决 300 多个返乡农民工就业。
迄今为止,该县已建立 3 个农民工回乡创业园,其中庐城、万山两个创业园 8100 平方
米标准化厂房已投入使用,先后吸纳 7 家农民工回乡创业实体进入创业园创业,新增就业岗
位 1100 个。
庐江县积极应对金融危机,通过成立服务机构、出台政策扶持、搭建创业平台、土地
流转等,有效化解外出农民工返乡问题。该县决定每季举办返乡农民工专场招聘会;通过进
校培训、“阳光工程”等,今年计划完成 8000 余名返乡农民工的培训任务;挖掘公益性、服
务型就业岗位,及时安置返乡农民工就业;通过搭建创业载体,加快推进“创业引导就业”
工程;通过土地流转的形式,让返乡农民工从事规模家禽、水产养殖和种植业,走上返乡创
业致富之路。
此外,该县还积极引导返乡农民工参与新农村建设,通过走访、慰问、谈心等多种形
式,主动向他们征询对新农村建设的意见和建议,为家乡的各项事业建设当好“参谋”和“助
手”。
3、上海叫停外省市学生借读费3
松江区教育局在其网站上公布了一则好消息:“根据上海市财政局、上海市物价局下发
的最新通知,公办初中、小学停止收取外省市学生借读费。新政策的实施将使在松江区借读
的 8000 多名外省市学生从中受益,每年少收借读费约 1000 万元。”
记者了解到,财政部、国家发展改革委近日统一“叫停”了 100 项行政事业性收费,
其中就包括义务教育借读费。
据悉,原本各学校对外省市来沪入学儿童按初中生 800 元/学期、小学生 500 元/学期的
标准收取借读费,符合条件的农民工同住子女可以获得减免,但还有相当数量的外省市来沪
1 中国农产品加工网 2009 年 2 月 10 日 /article_243762.html
2 巢湖日报 2009 年 2 月 10 日
/2006nwkx/html/200902/%7B59808C75-6627-47D5-A719-3D2E7C41F9D4%7D.shtml
3 新民网 2009 年 2 月 10 日 /minsheng/2009/02/10/1591742.html
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儿童因为不符合减免条件而不能享受减免政策。新政策的实施不仅“免”除了借读费,连缴
费程序也愈加简单,外省市孩子与本地学生一视同仁,只需缴付 100 元的课外教育活动费。
“按照以前的征收标准,那些打零工、摆个临时摊、没有缴纳外来人员综合保险人员
的子女,很难达到减免要求,而这个新学期,这部分学生也全部享受了取消借读费的优惠政
策。”对于这个政策的出台,来自基层的校长连连“叫好”,取消借读费充分体现了义务教育
的公平性。
案例评析:
1、农民工4 ,是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。农民工是我国
特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工
有广义和狭义之分:广义的农民工包括两部分人,一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离
乡的农村劳动力,一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又
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