《金融法改革的取向》.pdfVIP

维普资讯 段为主 的计划金 融管理体 制直到 1980年 代中期才有所 改观 ，1986年 1月 国务 院 金融法改革的取向 颁布 银行管理暂行条例 ))。1995年 中国 迎来第一个金融立法年 ，有关金融方面 的重要法律如 中央银行法 、商业银行 口 李曙光 ／文 法 、票据法 、保 险法 、担保法都是在 1995 年颁布 的，证券法也在起草 中。八年之 _-较经过完备二十的金多年融法的律改框革架，中国已经初步建章了■耷 后的2003年可 以称得上是 中国的第二个 ， 但是仍然面临着几大冲突 金融立法年 ，这一年备受关注的 “银行 三法”被同时通过或修订 ，1999年通过 的 证券法 的修订工作也在2003年开 始启动 。 金融立法 的桎梏 经过二十多年的改革 ，中国已经初步 建立 了一套 比较完备的金融法律框架 ，但 是仍然面 临着 以下几大冲 突： (1)在立法理念上权力和权利的冲 突 长期 以来 ，在金融领域主要是依靠 权力而不是市场来调节金融资源 。比如 说 ，原来 的商业银行法 中采用了计划配 置资源 的方式 ，本来贷款行为是有 “硬 约束 ”的市场行为 ，但 是在实践 中许多 商业银行却是预算 “软约束”，在权力的 调节下 ，把钱贷给 了那些经营不善 、不 随着去年年底银监法 的制定 出台和 “票号”。在 山西平