基层医疗卫生事业存在的问题和对策研究.pdfVIP

重庆医学 2O12年 12月第4l卷第 36期 3903 · 卫生管理 · 基层医疗卫生事业存在的问题和对策研究 侯 双 坪 ，伍 林 生△ (重庆 医科大学思想政 治教育学院 400016) 文献标识码 ：B 文章编 号 ：1671-8348(2012)36—390301 基层医疗机构的卫生事业管理，以当前基层经济发展水平 些城市化进程相对较快的农村地 区，医疗卫生事业 的发展也会 为支柱 ，以完善基层人 民所应当享有 的基本卫生保健服务和提 随之进步。但是对于一些偏远农村而言，整个中国社会经济进 高基层人民的健康水平为主要任务；基层医疗卫生事业的发 步的水平在这些地 区很难得到体现 ，人民的生活水平 已经处于 展 ，不仅仅关系到这个地区人民的生活水平 、医疗水平 ，更是关 艰难的状态 。所 以，这些地 区的医疗水平 自然也是落后于其他 系到 国家稳定发展 的大计 。庞大的农村人 口，决定了国家对基 经济更为发达 的地 区，基本的卫生室覆盖 的范围都极为有限， 层医疗卫生事业 的关注和重视 。本文主要对当前医疗卫生事 更是谈不上医疗设备相对先进 的卫生所、卫生院等。 业存在 的问题进行分析 ，并就其 问题提 出建议 [1]。 2．3 基层医疗机构技术人才 的匮乏 在 中国，医疗卫生人才 1 发展基层 医疗卫生事业的意义 的培养与其他专业人才的培养也有着很大的差距。本科毕业 普通百姓生病就医是 自然人生存权利的基本体现 ，在过去 的专业医疗人员需要接受 5～7年 的专业教育培训，并且各大 几年中，“看不起病”成为无论是城市还是农村人 口都极为头痛 医学院招生门槛较高，这就决定了从总资源上来看 ，接受过高 的问题 ，经济收入的增加却满足不 了各种医疗费用飞速上涨的 等教育的医学人才也不会太多。大部分基层地 区医疗人员老 需求。虽然这一问题随着医疗保障制度的改革有了一定的缓 龄化现象严重 ，缺乏新鲜 的生力军加入到基层 的医疗卫生事业 解 ，但是看病难、看病贵依旧是生活压力 日趋沉重的现代人心 中l。 中的一种无形压力 。除了个体 的生病就医以外，卫生事业管理 2．4 基层医疗机构经营困难 当前，医疗机构应当承担的知 还应该包括一些突发性公共卫生疾病 的控制与处理 。在 2003 识宣传、卫生培训等工作依旧应当由基层医疗机构来承担。而 年 以前 ，社会公众对群体性公共卫生事件并没有太多的了解和 这些工作 的执行，不可避免地会涉及到相关费用开支 ，经营状 认识 ，疾病 的预防控制工作并没有得到重视 。一直到爆发了全 况 良好 的医疗机构，自然是能够承担起这些职责，但足一些偏 国性的 “SARS”危机 ，社会公众在一段时间 内陷入恐慌 ，公共 医 远地 区的卫生室 自身的设施差，患者不愿意就医，自然其经营 疗卫生机构的应对反应迟迟没有取得效果，在这场危机以后 ， 状况也就 日益恶化 。 公共医疗卫生事业管理将疾病预防控制作为一项重点项 目予 2．5 基层医疗药品市场混乱 由于整个机制缺乏监督，从医 以建设 。从近几年爆发的一系列公共卫生事件来看 ，这项工作 生开药方到领药等 ，完全 由医院一手操办 。这样存在 的问题就 已经取得 了实效性的进展 。 是有些医生从 自身利益的角度考虑 ，乱开一些患者根本就不适 2 目前 中国基层 医疗卫生事业存在的问题 用的药，或者用较为昂贵的药来代替较为便宜的药，这种事情时 基层人 民的生活水平 ，一直是党和 国家关注和重视 的问 有发生 。当前，基层医疗机构表现出来 的问题就是超范围地执 题 ，所以无论是党 中央、各部位还是地方人 民政府 。对医疗卫生 业 ，各个机构没有限制在 自己的