科学事业单位项目经费管理探讨.pdfVIP

2012年 12月 热 带 农 业 工 程 第 36卷第 6期 Dec．2012 TROPICALAGRICULTURALENGINEERING Vo1．36，No．6 科学事业单位项 目经费管理探讨① 荣凤云 (中国热带农业科学院热带生物技术研究所 海南海 口 571101) 摘 要 通过分析 目前科学事业单位项 目经费管理中存在的预算编制不够严谨、预算执行随意、项 目结余经费 缺乏有效监管等主要问题 ，提 出相关改善建议 。 关键词 科学事业单位 ；科研经费管理 ；建议 中图分类号 F275 Discussion on theResearch Fund Management atScientificResearch Institutions RONG Fengyun (InstituteofTropicalBioscienceandBioteehnology，CATAS，Haikou，Hainan571101) Abstract itisan importantpartoffinancialaccountingandmanagementtoimprovethemanagement andeffectivenessofresearchfunding．Meanwhile，itishteguaranteeforhtecontinuedandgooddevelop— mentofresearch．Thisarticleanalyzeshteissuesofhteresearchfundingmanagementinsomereserachin— stitutionsandproposesrelatedsuggestions． Keywords institutionsofscientificreserach ；hte research funding mnaagement；suggestion 科研项 目经费是科学事业单位从政府部门、科 1 科学事业单位科研项 目经费管理中存在的主要 技部 门、高校、企业等渠道 申请 ，用于科技创新、 问题 科研成果转化、科技基础平台建设、科研院所建设 1．1 预算编制不够严谨．财务人员参与度差 等的专项经费。对于科学事业单位来说，科研项 目 该问题主要反映在预算编制环节 。主要表现 经费是从事科研活动的前提和保障．是保证科研课 为 ，预算编制过于笼统化和大额化 。使预算概况过 题顺利实施的最基本条件之一：完善科研经费管理。 于粗略，与实际经费使用脱节，不利于立项评估， 提高科研项 目资金使用效益是财务核算和管理 的重 也影响今后经费绩效考核 。究其原因．主要有2个 要内容．是科研工作持续健康发展的重要保证[1-2]。 方面 。第一，科研人员对预算编制不够重视 ，不严 随着政府 、社会 、企业对科技投入 的不断增 谨。很多项 目负责人不认真研究相关的项 目经费管 加 ．科研项 目经费从来源渠道和资金支持力度上来 理办法 ．或者不对项 目研究实际做准确估计 ．仅凭 说 ，都有大幅增加 ，如何安全 、有效地运用好科研 主观臆断或往常经验 ，闭门造车 ．觉得差不多就 项 目经费．对项 目经费的会计核算和财务管理提出 行 甚至很多项 目负责人由于忙于其他项 目申报或 了更高的要求 从 目前科学事业单位项 目经费管理 行政工作 ．把项 目预算交给其他科研人员或研究生 总体情况来看 ，还存在很多不足。 来做 ．而这些实际编制预算的人员缺乏对项 目研究 情况的整体把握