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理论综述 当代社科视野2012年第 l2期 农 民集中居住研究综述 章晓佳 (中共浙江省委党校硕士研究生 杭t11 311121) 摘要：新型城市化背景下，推进农民集中居住成为政府的一个战略选择。国内已有的集中居住理论 成果认为集中居住的影响因素、集中居住的效益评价、集中居住所涉及的核心问题需要被考虑进集中居 住的实践模式选择中。既能够满足政府和农民的经济利益需求，优化土地集约利用，促进工业化、城市 化、城乡一体，叉能够兼顾社会利益和生态利益；既能够保护农民短期的资产利益，又能够维护其可持续 生存，将是集中居住模式选择的较优标准。同时，本文对已有的集中居住模式进行总结，将其概括为 “完 全城市化型”，“半城市化型”“村庄整治型”三种理论模式。 关键词：农民集中居住 工业化 城市化 农民集中居住是发端于沿海发达地区、农民 一 、 集中居住影响因素分析 自发的集约用地实践，而后演变成一场在现有土 地制度框架之下、以已有的城乡用地和城市化特 直接探讨集中居住影响因素的文献不多，但 征为背景、政府主导的、涉及土地、资金、人 口迁 能提供启示的研究依然不少。 移、城乡社会变迁的城市化运动。国内的农民集 陈晓华等①总结农村工业化与城市化，农业 中居住主要采用宅基地置换的方式 ，将分散在 自 产业化，村庄整理和改造是集中居住的主要途径， 然村的农民集中到农民公寓或新型社区居住，同 具体的驱动类型包括 1、城镇发展带动型。2、移 时解决其户籍、社保、土地资产等方面的问题，试 民建镇建村型。3、现代农业园区型。4、市场开发 图以居住方式改变人手促进农民市民化进城。工 带动型。5、乡村旅游发展型。6、土地开发驱动 业化的土地资源需求，农村土地现状，城市化的进 型。这揭示了工业化水平、农业发展水平、地区自 一 步推进，农民市民化、现代化，统筹城乡发展，新 然资源禀赋等对集中居住推进的影响。 农村建设等等共同为集中居住设立了背景，并为 杨帆②则总结了我国农民集中居住的理论动 其提供了合理性。在这种合理性之下，集中居住 因——产业结构优化升级驱动、土地集约化驱动、 将是未来城市化实践中的大势所趋。 城镇化驱动和实践动因——农民意愿主导型、政 对农民集中居住的研究肇始于20世纪末，而 府政策主导型、市场化主导型驱动。这里将农民 后持续升温并保持热度。从开始的 “要不要”集 意愿、政府政策等因素考虑在 内。张金明等③对 中，到后来的 “有条件”集中，从个案研究到一般 性理论研究，集中居住的理论成果 日渐丰富。本 江苏省江都市8O户农户的问卷调查结果进行统 文将从以下几方面对已有的理论成果进行综述， 计分析发现，农民的年龄、文化水平、收入水平、家 并作出简要的评价及展望。 庭结构、职业特征、政策支持等影响农民的集中居 ① 陈晓华、张小林：《城市化进程中农民居住集中的途径与驱动机制》，《特区经济》，2006年第 1期。 ② 杨帆：《我国农民集中居住动因思考》，《中国集体经济》，2011年第2期。 ③ 张金明、陈利根 ：《农民集中居住的意愿、影响因素及对策研究—— 以江苏省江都市为例》