BOT项目利益相关者管理探讨.pdfVIP

建筑经济与管理 BOT项 目利益相关者管理探讨 l 0毫 0■ 何 威，石晓波，王 涛 (中国矿业大学力学与建筑工程学院，江苏 徐州 221008) ◇麓 鹊臻 “积极参与项 目，或其利益因项目的实施或完成而受到积极或消极影 响的个人、组织，他们还会对项 目的目标和结果施加影响”。 2 BOT项 目利益相关者分析 2．1BOT项 目利益相关者权力和利益分析 BOT项目全过程涉及项 目发起与确立 、筹资融资、设计 、施工、运 营、移交等诸多方面和环节。整个过程的参与方有政府公共部门、设 计单位 、咨询单位 、施工单位、金融机构、供应商和社会大众等。BOT 项 目公司在项 目管理的全过程中要充分分析各相关者的权力和利 益 ，同时还要意识到 ，随着项 目的进行，各利益相关者所拥有的属性 BOT是英文 “Build—operate—transfer”的缩写，译意为 BOT项 目权力和利益分析表 表 1 “建设一经营一移交”，是指 “政府部门就某个基础设施 权力 利益 项 目与私人企业 (项 目公司)签订特许权协议，授予签约 利益相关者 段 高低 表现 高低 表现 方的私人企业来承担该基础设施项 目的投资、融资、建 设、经营与维护成本，在协议规定的特许期限内，私人企 政府 ……献问融赭椭蜘腺誊 黼撇 业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项 目的投 一 位 较高 糊 触 较低 追求咨询费用最大，咨询服务 融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报 ；政府部门 工程顺利，咨询服务评价高 则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满， 项 目目标的技 工运营 较低 追求设计费用最大。设计过程 签约方的私人企业将此基础设施无偿移交给政府部 设计单位 较高 的重要依据 无干扰因素，设计成果评价高 门。”一般来讲，BOT项 目建设规模庞大、投资多、周期 长，涉及多种因素 ，项 目建设成果影响重大，可以认为 施工单位 较高 项 目建设过程的主要参与者，影 追求施工利润最大，施工工程