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                                                         zhuanjiabaogao专家tit告 
    如 今 中 国基 础 教 育 面 临 的迫 切 任 务 是         内的 公 平 。我 认 为 ,在 中国这 样 的大 国里 
实 现 区域 教 育 质 量 优 质 均 衡 发 展 。这 里 有         强 调 公 平 ,一 定 要 把 重 点 放 在 区域 内 的 公 
几 个 关 键 词 ,一 是 区域 ,二 是 教 育 质 量 ,          平 。我 们 一 个 省 的人 口数 ,可 能 就 相 当 于 
三 是 优 质 , 四 是 均 衡 。在 我 们 看 来 , 今 天        别 人 一 个 国 家 的 人 口数 。 因 此 教 育 质 量 的 
中 国 的 教 育 已经 从  “有 学 上 ” 进 入 到  “上        公 平 首 先 应 该 是 区域 内 、校 际 间 的公 平 。 
好 学 ” 的 阶 段 ,这 是 教 育 对 中 国社 会 发 展             当衡 量 教 育 质 量 时 ,我 们 应 该 把 学 生 
的一 个 巨大 贡 献 。新 时 期 教 育 的新 任 务 是            目前 发 展 的状 况 作 公 平 的衡 量 。这 一 点 也 
要 让 来 自不 同社 会 背 景 、 不 同 阶 层 的学 生          很 好 理 解 , 只 不 过 是 我 们 在 日常 工 作 中有 
都 能 享 受 相 同或 相 近 的 公 平 的 优 质 教 育 。        时 候 本 末 倒 置 了 。在    国 家 中长 期 教 育 改 
    我 们 理 解 的基 础 教 育 均 衡 发 展 有 三 个        革 和 发 展 规 划 纲 要   里 非 常 明确 指 出 :促 
公 平 : 一 是 机 会 的 公 平 ; 二 是 过 程 的 公         进 学 生 的 全 面 发 展 是 一 切 教 育 工 作 的 出 发 
平 ;三 是 结 果 的 公 平 。从 目前 来 说 , 我            点 和 落 脚 点 。 当 我 们 把 学 生 的 发 展 放 在 最 
们 基 本 做 到 机 会 公 平 , 比如 说 在 硬 件 的 投        主 要 位 置 时 , 自然 就 会 考 虑 学 生 的发 展 是 
入 、教 学 过 程 的 公 平 等 ,这 两 点 做 起 来 相         否 达 到 纲 要 预 期 发 展 目标 ? 教 育 教 学 过 程 
对 容 易 些 ,而 最 困难 是 结 果 的 公 平 。教 育          中存 在 的 问题 如 何 改 进 ? 
均 衡 发 展 会 涉 及 到 三 个 不 同 的层 次 :一 是             学 生 的 发 展 是 受 很 多 因素 影 响 的 ,在 
城 乡 之 间 的 公 平 , 中 国 是 城 乡 二 元 结 构 非       不 同地 区和 不 同 的学 校 影 响 学 生 的关 键 的 
常 明 显 的 社 会 , 怎 么 做 到 城 乡 的 公 平 ; 二二      因素 并 不 完 全 一 样 ,有 些 影 响 具 有 积 极 作 
是 区 域 之 间 的 公 平 ,不 同 的省 份 或 同一 个          用 ,但 有 一 些 因 素 不 仅 不 会 促 进 学 生 的 发 
省 不 同 的 地 区 存 在 不 公 平 ;三 是 一 个 区 域        展 , 而 且 可 能 阻 碍 学 生 的 发 展 。 如 何 改 革 
 专索摄告 zhuanjiabaogao                                         中国基础教育(CBE) 
才 能 使 每 一 位 教 师 、 管 理 人 员 、 每 一 所 学       督 导 等 作 用 ,而 发 展 性 评 价 还 具 有 另 一 种 
校 、 区域 整 体 决 策 和 制 度 建 设 对 学 生 的发         作 用 ,就 是 诊 断 作 用 。 
展 起 积 极 作 用 呢 ?                              在 日常 生 活 中 ,有 非 常 多 的水 平 性 和 
     目前 来 说 我 们 还 要 面 对 很 多 困难 。 因       选 拔 性 评 价 ,从 学 业 考 试 ,到 评 优 课 、示 
为 我 们 对 基 础 教 育 质 量 现 状 的把 握 还 
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