准确把握宪法定位切实承担法律监督使命.pdfVIP

LegalSystemAndSociety {I}IJ占乎▲会 201O年12月(下) 准确把握宪法定位切实承担法律监督使命 顾世峰 摘 要 本丈从我国检察机关的宪法定位着手，探讨了检察机关在我国的性质和地位，对检察机关履行法律监督权的必要 性进行了阐述，进而剖析 目前检察机关履行法律监督职责的现状及存在的问题，并对这些问题存在的原因进行了理性分析。 在此基础上，文中提出了强化法律监督职能几点建议，以期能对检察机关切实承担法律监督使命有些许帮助。 关键词 检察机关 宪法 法律监督 和谐社会 中图分类号：D926_3 文献标识码 ：A 文章编号：l009．0592(201o)12．135．02 孟德斯鸠在 《论法的精神》中早就提出：“任何有权力的人，都 查机关应当立案侦查而不立案侦查案件的监督；二是对侦察机关 会倾向于滥用权力，这是千古不变的定律。”“绝对的权力，导致绝 不应当立案侦查而立案侦查案件的监督：三是审查批捕部门对本 对的腐败。”因此，切实加强对权力的监督，对保障权力合法适当 院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查案件的制约。 行使、促进和谐社会建设的重要性和必要性不言而喻。我国的监 2．刑事侦查活动监督的概述 。刑事侦查活动监督是指人民 督制度包括专 门监督和社会监督，在我国现行社会条件下，人大、 检察院对公安机关等侦查机关侦查活动是否合法所实行的法律 检察院等专 门机关的监督是监督的主体，也是切实有效的监督。 监督。侦查活动监督的内容与侦查活动的内容是一致的，包括对 因此，准确把握宪法定位，深化对检察机关法律监督职能的研究， 专门调查工作和有关强制措施是否依法进行所实行的监督。 对完善我国的监督制度、制约权力的合法行使、保障权利 的有效 3．刑事审判程序监督的概述。刑事审判程序监督的内容主 实现、促进社会的公平正义具有重要的理论意义和现实意义。 要包括：人 民法院对刑事案件的受理是否违反管辖规定：人民法 一 、 我国检察机关的宪法定位 院审理案件是否违反法定审理和送达期限：法庭组成人员是否符 (一)检察机关的宪法定位 合法律规定；法庭审理案件是否违反违反法定程序；是否存在侵 我国 《宪法》第 129条明确规定：“中华人民共和国人民检察 犯当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权利；法庭审 院是国家的法律监督机关。”这是国家以根本大法的形式对我国 理时对有关程序问题所作的决定是否违反法律规定等。 检察机关的地位和性质作出了明确具体的规定，同是也为我国检 4．刑事抗诉监督的概述。根据 《刑事诉讼法》第 l81条和第 察机关开展各项工作、履行法律监督职责提供了宪法依据。 205条第3款的规定，人民检察院应当对人民法院确有错误的刑 另外，我国 《刑事诉讼法》第 8条、《民事诉讼法》第 l4条、《行 事判决、裁定提 出抗诉。人民法院确有错误的 “刑事判决、裁定”， 政诉讼法》第 10条和 《人民检察院组织法》第 l条等有关法律也 既包括未发生法律效力的，也包括 已发生法律效力的；既包括量 对我国检察机关的性质作出了同样的规定，明确了人 民检察院依 刑畸重的，也包括量刑畸轻的：既包括公诉案件，也包括 自述案件 法独立、专门行使检察权和法律监督权，在宪法和法律的范围内 和适用简易程序的案件。 履行法律监督职责，维护社会的公平正义。人民检察院依法独立 5．刑罚执行监督的概述 。人 民检察院刑罚执行监督的内容 履行法律监督职责，既是中国特色社会主义检察制度的重要组成 主要包括：对死刑和死刑缓期两年执行的执行监督；对无期徒刑、 部分，也是顺应 中国经济社会发展、促进和谐社会建设的现实需 有期徒刑、拘役行的执行监督：对管制刑、剥夺政治权利刑的执行 要 。“ 监督；对罚金刑、没收财产刑的执行监督；对缓刑和执行变更的监 (二)检察机关履行法律监督权的必要性 督以及对执行机关其他执行刑罚活动的监督。