《应急气象服务工作流程》解读.pdf.pdfVIP

陕 西 气 象 49 文章编号：1006-4354 (2012)03-0049-03 《应急气象服务工作流程》解读 梁 谷 ，乔旭霞 ，田 显 ，李 燕 (1．陕西省人工影响天气办公室 ，西安 710014；2．陕西省气象学会 ，西安 710014) 中图分类号：P49 文献标识码 ：B 2011年 12月 3O日，国家质量监督检验检疫 现如下问题 ：一是服务部门因前期准备不充分，对 总局、国家标准化管理委员会批准发布了 《应急 应急处置机构提出的服务内容和要求执行不如人 气象服务工作流程》(GB／T27965--2011)国家标 意 ；另一些对应急处置结果可产生影响的服务内 准 (中华人民共和国国家标准公告 2011年第 23 容，因应急处置机构对气象缺乏充分了解而被忽 号)，自2012年 3月 1日起实施 。标志着应急气 略。这些问题使应急处置机构的需求得不到满足， 象服务有了规范性的工作流程。将会在扩大气象 气象行业 的优势在应急气象服务工作 中得不到充 资源共享，保障应急处置工作高效运转，提高应 分发挥，造成气象资源浪费，不能最大限度的提 急处置工作中气象服务能力和应急处置效益等方 高应急工作效率。 面发挥重要作用。 本标准内容编制的主要依据 ：①按照 《国家 1 标准编制的 目的和意义 突发公共事件总体应急预案》的要求 ，建立应急 突发性公共事件对社会经济发展、公共安全、 气象服务体系；②依据突发公共事件特征，利用 生态环境等构成危害，影响到社会 的稳定、和谐 气象行业优势和技术，提供气象服务建议；③配 和可持续发展 。为贯彻落实 《国家突发公共事件 合应急处置机构的工作，从气象服务的角度出发， 总体应急预案》，针对突发性公共事件 ，充分发挥 做好应急气象服务的保障工作。 气象行业优势，需规范应急气象服务工作。规范 2．1 应急气象服务的定义 的工作流程能提高服务质量、提升服务形象 。全 之前应急气象服务没有准确、全面、公认的 国各级气象部门在突发公共事件的应急服务中已 定义。本标准在定义应急气象服务时，为鼓励拓 经做了大量的探索和实践，取得了一些经验 ，但 展服务空间，扩大服务覆盖范围，更全面、更细 目前对突发性公共事件中的应急气象服务没有统 致地提供气象服务，不仅将现行气象行业涉及的 一 标准，出现突发公共事件时，怎样开展应急气 服务内容罗列其中，还将与气象相关的外围服务 象服务，能做什么，须具备什么条件，由于理解 内容包罗在内。 上的偏差 ，易引发执行上的争议 。依据气象服务 应急气象服务的特殊之处有 2点：a．服务对 社会化的原则，编制 《应急气象服务工作流程》国 象是应急处置机构——政府部门；b．提供服务的 家标准 (以下简称本标准)，可提高政府和社会应 是气象主管机构所属气象台站 。应急气象服务定 对突发公共事件的能力 ，有效预防、及时控制和 义 ：为配合突发公共事件的应急处置，实施 的气 消除突发公共事件及其危害，保障突发公共事件 象监测、预报警报、评估、防范建议等服务 。 应急处置工作 的顺利进行 。 2．2 应急气象服务的架构 2 标准编制的思路和依据 应急气象服务是气象主管机构所属气象台站 目前，全国各级应急气