创新社会管理 推进社会建设.pdfVIP

2011年第7期 辽 宁 行 政 学 院 学 报 No．7．2011 (笫 l3卷第 7期 ) JournalofLiaoningAdministrationCollege (Vo1．13．No．7) · ：乏： ：t0‘：：‘ ： 辫 主 ^ ’ ’ ’、 T+‘ +‘ r 创新社会管理 推进社会建设 康永超 (中共常州市委党校，江苏 常州 213016) [摘 要] 党的十七届五中全会把 “社会建设明显加强”列为了 “十二五”时期我 国经济社会发展的五大奋斗 目标之一。 加强社会建设是形势发展的迫切要求，要推进社会建设，关键是创新社会管理。当前 ，政府在社会管理能力方面存在着不适 应、面临着新考验。推进社会建设，亟待积极探索和创新社会管理。 [关键词] 十七届五中全会；社会建设；社会管理；科学发展 [中图分类号]C91 [文献标识码]A 【文章编号]100840532【011)07—0016--o3 2010年 1O月召开的党的十七届五中全会审议通过的 《中共 力显著增强，社会结构、社会组织形式和社会利益格局发生 中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 深刻变化的同时，社会矛盾和冲突出在增多。发展的黄金期 强调要 “加强社会建设”，“创新社会管理” 。加强社会建设和 和矛盾的凸显期并存，是我们必须面对的现实。化解社会矛 创新社会管理是同一问题的两个方面，创新社会管理为的是推 盾 ，维护社会和谐稳定 ，是社会建设领域必须着力解决的新 进社会建设，推进社会建设必须创新社会管理。 课题。 一 、 形势的发展迫切要求加强社会建设 第三 ，加强社会建设是全面建设小康社会和不断推进现 “加强社会建设”，是十六大以来以胡锦涛同志为总书记 代化建设的需要。我国当前正处于全面建设小康社会的关 的党中央在领导全党全 国人民实践科学发展的过程中所作 键期和全力推进现代化建设的机遇期。全面小康不只是经 出的一个重大战略性部署 ，也是继提出经济建设、政治建设 济上的小康，现代化更不仅仅是经济上的现代化，无论是全 和文化建设任务之后 向全党全国人民所提出的一项新的历 面建设小康社会，还是全力推进现代化建设，都必须着力加 史性任务。以胡锦涛同志为总书记的党中央之所以作 出这 强社会建设。相比之下 ，“我国社会建设 比经济建设差 l『l5 一 重大战略性部署和提出这一新的历史性任务，是形势发展 年”3【j。目前在我国东南一些发达地区，在率先全面建成小 的客观需要。 康社会的基础上已经开始为实现第二个率先即率先基本实 第一 ，加强社会建设是深入推进科学发展的需要。践行 现现代化而奋斗，发达地区能否如期实现第二个率先，加快 和推进科学发展 ，已成为全党全国人民的共识。而在科学发 推进社会建设是关键。就拿以上海为龙头的长三角地区讲， 展观所包含的深刻内涵和丰富内容中，全面协调可持续足基 单就经济发展水平看，不少城市已经达到甚至超过了世界中 本要求 ，促进经济社会和人的全面发展又是根本 目标。显 等发达地区的平均水平，距离经济上基本实现现代化的 目标 然 ，无论是全面协调可持续的基本要求，还是促进经济社会 已经为期不远。但相对于经济的现代化，社会现代化却呈现 和人的全面发展的根本 目标，离开社会建设的推进，都将成 出滞后的局面。而在我国广大的中西部地区，还处在为全面 为幻影。要使基本要求落于实处，要使根本 目标变成现实， 建设