江苏省农民专业合作组织发展现状及财政扶持政策研究.pdfVIP

农村综合改革 一 、 江苏省农民专业合作社发展 4．农村社区综合性专业合作社。 业合作社的理事长连农产品价格以及 现状 合作社以社区为依托，社员以土地经 一 些市场的基本情况都不了解。 (一)发展概 况 营权人股，合作社在利润分红上采取 2．农 民专业合作社发展 的外部 据统计 ，截止2010年 6月，江苏 保底分红。二、江苏省农民专业合作社 环境问题。一是农民专业合作社及其 省经工商登记的农 民专业合作社 2．7 发展的成就与存在的问题 成员贷款渠道亟待拓展。目前，农民 万多家，成员 168万余户，出资额 (一)农民专业合作社发展的成就 专业合作社及其成员贷款难的现象没 374．8亿元。平均每个行政村拥有农民 1．数量快速增长。 目前 ，江苏省 有得到根本改变 ，一些合作社只能以 专业合作社 1．66家。从 2007年7月 农民合作社带动农户比例全国第一， 成员个人的名义向金融机构借款。二 《专业合作社法》施行到 目前，两年半 农民专业合作社登记成员数、出资额 是一些扶持政策难以落实，合作社用 时间增加了约2万家。2010年上半 均居全国第一。实现了以专业合作为 水、用电、用地等优惠政策难以落实 年 ，根据江苏省有关规定，筛选列入政 主的合作要素全覆盖，以高效种养为 到位 ，合作社组建合作社联社后，无 府优先扶持名录库的共有8646家，占 主的产业环节全覆盖，以村为单位的 法享受单个合作社税收优惠政策。此 2009年底全省工商登记 的农 民专业 区域布局全覆盖。 外 ，不少地方还存在合作社领取税票 合作社总数的35．5％。其中：粮食生产 2．规范程度逐步提高。江苏省出 难的问题，个别地方工商登记部门还 服务 1673家，占19．35％，果茶苗木 现了以句容市天王镇戴庄有机农业专 存在向合作社收缴年检费的现象。 1432家，占 16．56％，蔬菜食用菌 1113 业合作社、南京赭洛山茶叶专业合作 三、“十二五 ”农 民专业合作社可 家 ，占12．87％，畜牧 ，占18．45％，水产 社等为代表的一批规范运作的农民专 持续发展思路 1407家，占16．27％，其他 1426家，占 业合作社。这些合作社在内部管理上 (一)形成农 民新型合作化合力 16．49％ 。 严格执行 农《民专业合作社法》相关规 要实现上述 “四化”目标，可以通 (二)运作模式 定，在合作社民主上实行 “一人一票”， 过以下八个方面进行有效整合，形成 1．标准化和规模化生产。合作社 在盈余分配上严格按成员与合作社的 农民新型合作化的合力。 通过统一供苗、统一生产技术标准、统 “交易量 (额)”进行分配。 1．土地合作与农业生产、销售 一 供药供肥 、统一品牌包装、统一价格 (二)农 民专业合作社发展 中存在 合作的整合。把农业生产合作与土地 上市等多个 “统一”，实现标准化、规模 的主要 问题 股份合作结合起来 ，土地人股有分 化生产和品牌销售。 ， 1．农民专业合作社 自身的问题。 红，生产出来的农产 品进行销售合 2．全程一体化服务。目前，全程 一 是规模小、实力弱。虽然工商登记 作。 一 体化服务主要集中在粮食生产专业 成员数平均有53人，实际上一些成 2．农村社 区资源与生产流通合 合作社，为社员提供从种子、农资供应 员还属于 “被加入”的；一些合作社