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行政生态视角下政府组织模式的创新研究 陈丽娟 (福州大学公共管理学院 福州 350108) 摘 要 随着信息时代的到来，行政生态环境发生了深刻的变化 ，传统的政府组织模式难以适应新时代的要求 ，组织模式变革成为 政府改革的重要环节。本文从信息社会这一行政生态环境出发，探讨了电子化政府组织模式的管理理念、创新的管理方法，并对我 国电子化政府组织模式的构建提出了相关的建议。 关键词 信息社会 行政生态 政府组织模式 电子化政府 中图分类号 D630．1 文献标识码 A 文章编号 110718-5814 TheStudyforInnovationofElectronicGovernmentUnderAdministrativeEcology Chen Lijuan (FuzhouUniversityPublicAdministrationSchool Fuzhou 350108) Abstract Withtheinformationage，theecologicalenvironmentofcountryhavechangedprofoundly，andthetraditional governmentorganizationhastoadapttonew agerequires．Based on information society，themanagementandthe innovativemethodsoftheElectronicgovernmentwerestudiedinthispaper．Atlastofthispaper，someproposalson buildingtheElectronicgovernmentincountryweredone． Keywords Informationsociety Administrativeecology Governmentorganization Electronicgovernment 一 、 引言 和接受政府的管理，而是强烈的要求表达 自己的意愿和参与公 以全球信息互联网络为标志的信息技术革命 ，正渗透到人 共事务的管理。即 “人们通过网络 下‘载’一获得信息和服务，并 类社会的各个方面，我们已经迈入了信息时代。作为最大的 “信 积极的 上‘传’一参与”l3i。 息处理组织”，政府也正面临着一场前所未有的洗礼。而行政生 3、来 自国际的压力加大 态学认为，要了解一个 国家的公共行政，不应仅局限于行政系 全球一体化和全球网络的建立无形之中加大了政府的压 统本身，而应跳出行政系统，从社会这个大系统来考察行政 [11。 力。全球一体化使公共行政不再单纯局限在本国范围之内，国与 因此，政府组织模式的选择 ，难以脱离 “信息社会”这一特定的 国之间的联系更加紧密，政府必须考虑和处理许多其他国家的 生态环境 ，而立足于现有 的信息技术基础 ，以此来避免落后于 政策 、法规以及行动 ，政策需要考虑全球范围内其他国家的反 时代。 应。同时，随着全球网络化 ，信息在国际范围内无界限的传播 ，在 二、信息社会行政生态环境的变化 竞争信息这种核心资源时，政府有着更多的竞争者 ，面临着更大 的国际竞争压力。 与农业社会、工业社会不同的信息社会 ，使得政府所处的社 4、非政府组织的蓬勃兴起 会环境发生了巨大的改变。 在新的时代背景下，层层节制的科层制政府难以适应瞬息 1、政府组织 自身环境的全面改变 万变的网络化社会的要求。非政府组织的蓬勃兴起是社会组织 信息社会使得政府面临着与以往完全不同的环境。首先，随 着信息技术的发展和广泛运用，政府可以把简单的、重复性的工