镇江农村改革三十年.pdfVIP

氧江社会科学2008年第 4、5期 农村改革三十年 口 屈振 国 郭丹平 石铁流 骆树友 回顾三十年改革之路 ，镇江农 率大幅度提高：二是农村经济结构 体工商户 ll万户 ．注册资本 354 改革大体经历 了四个阶段 ：第一 日趋合理 ，劳动力就业结构发生 巨 亿元，吸收农民就业 6O万人 ，其中 段，l978年至 l984年，全市普遍 大变化 ．工业化城镇化水平不断提 85％是本地农 民。在乡镇民营企业 行了以家庭联产承包责任制为 升 ：三是农村基础设施建设取得 了 中，一批年销售 50亿 以上 的规模 的双层经营体制 ：第二阶段 ， 新突破 ．基本生产条件得到了极大 骨干企业带动了一批经济强镇、强 j5年至 1991年 ，全面开展 了农 改善 ：四是农村各项社会事业取得 村迅速崛起。 经济结构调整 ：第三阶段 。1992 了明显进步 ，城乡统筹方略全面启 2．龙型经济开创全省农业产业 至 1997年 ，确立 了社会主义市 动 ：五是农 民生活水平有 了巨大提 化之先河。上世纪七十年代、八十 弪济的 目标，开始走上了市场化 高，以市为单位实现了全面小康。 年代 ．以龙山鳗联为代表 的龙型经 道；第 四阶段，l998至 2008年， 一 、 农村改革的特色工作 济开创 了镇江乃至全省农业产业 晚了统筹城乡经济社会发展 的 农村改革三十年 ，镇江取得 了 化的先河 。目前 ，全市拥有国家级 、 本方略 。拉开了社会主义新农村 改革发展的伟大成就和显著变化 ， 省级龙头企业 17家 。市级龙头企 的序幕 。通过三十年四个阶段 在这个过程 中．镇江的许多特色工 业 57家 。以 “公司+基地+农户”为 改革 ．土地承包解放 了农业生产 作在省 内外产生了重大影响。 主导形式 ，建立起紧密型利益共同 。 乡镇企业发展了农村经济，对 1．与苏锡常并列起步的乡镇工 体，形成农业生产产业链 ，通过龙 开放活跃 了农村市场 ．税费改革 业特色显著。镇江是乡镇工业的发 头企业对农产品的精深加工 ．增加 进了农 民增收，城乡统筹引领 了 源地之一 ，上世纪七十年代 、八十 农业 的附加值 ；同时，通过形成 “利 捉村建设。 年代到九十年代 ．全市乡镇工业 的 益共享、风险共担”的联接机制，使 三十年农村改革的主要成就 规模列于苏、锡、常之后 。经过改制 农民不但从种植业生产中获益 。还 ：一是农业综合生产能力大幅度 以后 ．大都成为股份制企业 ，这几 能分享加工流通环节的利润，提高 高．主要农产品从长期短缺到品 年农村民营企业有 了较快发展。目 收入。 丰富、供应充足 ，农副产品商 品 前 ．全市乡镇企业 、民营企业和个 3．丘陵特色农业＼蜚声省 内外。 4 镇江社会科学 2008年第4、5期 依靠镇江独特的丘陵资源 ，近年 每个村都与一个规模企业结对 ，达 事、多做好事、多解难事 ，让他们切 来，以每年新增高效农业面积 15 到 “百企结百村、合作达百亿 ”的 目 身感受到实惠。组织实施 “工业强 万亩 的速度 ．着力形成 “三大板 标。2008年 ，与规模企业结对 的村 镇富村 ”工程 ．就是要大力发展村 块”、“六条走廊”的全市高效农业 达到 60％。通过村企合作持续推 镇工业经济 ．培植更多的规模企 规模化发展总体布局 ，即：打造句 进 ．全市 “三资”投入农业每年要达 业 ，壮大镇村经济实力 ，让更多的 容东南部、丹徒南部、丹阳西部 30 到 30亿元以上，设施农业面积每 农 民进厂务工 ，就地转移 。增加工 万亩高效农业板块 ：建设沪宁高速 年增加 30％．村级集体经济收人每 资性收人。组织实施 “双清双美”工 公路沿线 、122省道沿线 、丹西公路 年增加 20％，农 民收入每年增加 程 ，使生产、生活的环境变得更美 沿线 、扬中环岛、句茅路沿线 、镇荣 l5％以上 。 了。这些农 民看得见 、摸得着 的变 路沿线现代农业走廊 ：依托镇江的 二、农村改革的基本经验