《加拿大海洋法》及其对中国的借鉴意义.pdfVIP

28 受雯豆蔓囹 海 洋 信 息 2010笠 《加拿大海洋法 及其对中国的借鉴意义 朱建庚 (中国政法大学 北京市 100088) 摘 要 通过研究 加《拿大海洋法》的立法背景，在介绍主要内容的基础上，总结了 加《拿大海洋法》的特 点，分析了该法在实践中的作用及实施中出现的问题，并就其对中国的借鉴意义进行了探讨。 关键词 加拿大海洋法 特点 实施 中国 加拿大三面环海，不仅有999．467万kd的 起，在大西洋和太平洋沿岸海域实行200海里专 陆地国土，还拥有 370万km 的专属经济区，海 属渔区，从1977年3月1日起对北冰洋海域实施 岸线长达243792km，为世界之最。加拿大的国家 200海里专属渔区。 格言是 “amarlusqueadmare (由海至海)”， 另外，在海洋管理其他各方面也有法可依。 1921年镌刻到加拿大的国徽上。加拿大的国内外 在油气资源开发管理方面，有 《加拿大油气法》、 贸易都 以海运为主，全 国约有 1／4的人 口居住 《油气生产和保护法》和 《石油资源法》等；在 在沿海地区。海洋产业对加拿大经济的贡献每年 保护海洋环境方面有 《防止油类污染法》、 《海 在200亿美元以上，提供约 35万个工作 岗位。 洋倾废法》等；在沿海贸易和航运方面有 《航运 法》和 《沿海贸易法》等 。 1 《加拿大海洋法》的立法背景 1996年l2月18日，加拿大根据 《联合国海洋 法公约》生效后国际海洋形势的新变化以及加拿 1．1 加拿大海洋管理的历史概况 大国内海洋管理工作的实际，颁布实施了 《海洋 加拿大历来十分重视海洋开发和管理，合理 法》 (于1997年1月31日生效)，成为世界上第 利用海洋，充分保护海洋环境，保证海洋的可持 一 个进行综合性海洋立法的国家。尽管当时加拿 续开发 已成为加拿大的重要 国家战略决策，其国 大并没有批准公约，但这可 以将公约赋予沿海国 家海洋立法有着悠久的历史。1868年，为了限制 的权利 以国内立法的形式具体化，将新的海洋战 美 国渔船在加拿大水域滥捕，加拿大就制定颁布 略和政策用法律的形式固定下来，以适应公约生 了第一部 《渔业法》，1869年又通过 了 《沿海渔 效后国际海洋形势的变化，最大限度享有公约给 业保护法》，该法历经修订至今仍然是加拿大渔 沿海 国带来的利益。 业管理的法律基础。 1．2 加拿大与 《联合国海洋法公约》 二战以后，加拿大近岸水域的外国渔船逐渐 在第三次海洋法会议召开期间，加拿大一直 增多，渔获量逐年提高，使得近海渔业资源衰 都是会议的支持者和参加者。加拿大第三次海洋 退，严重影响了该国渔民的生计 。因此，加拿大 法会议代表团在会议中就北冰洋地区、大陆架、 于1964年制定了 《领海及渔区法》，宣布在 3海 海洋污染、深洋洋底等问题提出了明确的提案， 里领海外建立9海里渔区。1970年，加拿大根据 最终这些意见多数被采纳 。加拿大是 《联合 国海 国际形势的发展和该国的具体情况，对 《领海及 洋法公约》的最大受益者之～。 渔区法》进行了修改i将领海改为12海里。第 公约通过后，加拿大并不急于批准公约，而 三次海洋法会议结束后，加拿大于1976年12月正 是观望其他 国家的态度。有学者认为其中有两个 式宣