关于水库除险加固的思考.pdf.pdfVIP

工程建设与管理 《河南水利与南水北调》2o12年 第8期 关于水库除险加固的思考 口聂鹏云(贵州省安顺市水利水电建设总公司) 摘 要：从我国目前水库的问题现状及处理思路、措施以及解决的问题几个方面分析思考我国的水库除险加固问题。 关键词：水库；除险；加 固 1．目前我国水库病险现状分析 其次就是要完善专项规划：一是要进一步地完善我国的专 我国水库的病险问题一直是一个非常严重的问题，其中很 项规划文件，并且在经审查之后报送到全国部门进行审查；二是 多水库的病险已经对我国的经济发展以及人民安居乐业产生了 要坚决地维护这个专项规划的严肃性、权威性 ，一旦做出了专项 严重的威胁。根据有关统计得出的数字，目前在我国水库中，有 规划就必须严格地执行；三是要明确规划的目标。 3万座以上的水库出现了各种病险问题，对于其中的各种病险 第三，就是要加强前期的工作安排。水库除险加固的前期准 以及工作量我们充分地进行了归纳和总结。 备工作，主要包括了安全的鉴定以及项 目的设计和审批等。对于 1．I病险危害较大 安全鉴定以及复核环节，一是要认真的组织专家来进行安全的 首先就是水库的病险危害是较大的。危害主要分为两个方 鉴定工作，严格的按照水利部颁布的有关文件规定，然后根据分 面。第一就是一旦病险水库出现了事故，对于水库所在的局部地 级负责制由各级部门组织安全鉴定。安全鉴定工作一定要委托 区将会产生毁灭性的影响。在我国，很多水库都是处于该地城镇 给那些具备相应资格的单位来进行 ，进行鉴定的费用可以列入 区域的上游地区，因为高差大并且距离较近，根据统计这种水库 到工程的概算中。二是要进行安全鉴定的复核，主管单位一定要 有将近200座，占我国城市的四成之上，处于这种威胁之下的居 把各种复核意见都报告上级部门进行审查。 民多达 1．5亿人，耕地多达0．09亿hm2，还有一些非常重要的铁 3．水库除险加固的措施探讨 路以及公路等都在这个可能被影响到的区域内，一旦这些水库 3．1解决资金来源问题的探讨 出现了事故，就会对人们产生很大影响。比如在2002年四川的 我国水库除险中绝大多数都是小型水库 ，并且由于小型水 大路沟水库出现的垮沟事故 ，造成了数十人死亡，直接造成的经 库的资金大多数都是来自于地方自筹 ，所以这部分的资金问题 济损失高达860万元。第二就是因为水库的病险而影响到水库 是一个值得深入思考的问题。小型水库的除险工程建设需要投 正常发挥其防洪功能，根据统计因为病险而导致全国水库防洪 入较多的一次性资金，租赁水库的收入是很少的，养殖等收入是 库容量减少了150亿m。 较为可观的。随着我国社会主义市场经济的发展，工程建设由私 1．2病险水库数量大、任务量大 营投入为主已经逐步取代了政府财政投入。比如2004年万安县 根据统计，目前我国在水利系统中的水库中存在病险的有 的水库就采取了拍卖经营权的方式把多个水库竞标出去，筹集 3万座左右，其中绝大多数都是小型水库。这些病险水库的分 到了对水库进行除险加固的资金，取得了很好的效果。在拍卖的 布，大多数都集中在中西部地区，其中湖南、四川以及云南等省 过程中仍然按照分级管理以及负责的原则进行，每级政府都应 的病险水库数量较多。 该建立一个专门的机构对此进行管理。 根据水利部门编制的专项规划文件，根据中央以及地方两级 3．2加强地质勘探工作 负责的原则，需要由中央投资的共 1300多座，完全由地方来负责 在对水库进行除险加固工程建设的前期，有关部门一般都 的占了2．9万多座，再加上配套措施的建设等需要地方投资高达 会组织专家对工程的设计以及运行等进行调研、了解。这对于做 400亿元人民币，要在近几年间完成这个任务还是很艰巨的。 出一个完美的方案来说是很有帮助的，但是还应该加强地质勘 2．对于水库除险工作的正确思路 探工作。要委托那些具备专