我市村镇规划中存在的问题及对策.pdfVIP

第7卷 第3-4期 许昌职业技术学院学报 Vol.7No.3-4 第7卷 第3-4期 许昌职业技术学院学报 Vol.7No.3-4 第第77卷卷 第第33--44期期 许许昌昌职职业业技技术术学学院院学学报报 VVooll..77NNoo..33--44 2011年12月 JournalofXuchangVocationalTechnicalCollege Dec.2011 2011年12月 JournalofXuchangVocationalTechnicalCollege Dec.2011 年1122月月 JJoouurrnnaallooffXXuucchhaannggVVooccaattiioonnaallTTeecchhnniiccaallCCoolllleeggee DDeecc. 我市村镇规划中存在的问题及对策 我市村镇规划中存在的问题及对策 我我市市村村镇镇规规划划中中存存在在的的问问题题及及对对策策 张伟宏 张伟宏 张张伟伟宏宏 (许昌市城乡规划局，河南 许昌 461000) 村镇规划工作是建设社会主义新农村的基础性工作，事关农村可持续发展和广大农 民群众的切身利益，是新农村建设工作能否取得成效的重要前提。我市村庄规划建设步 伐不断加快，村庄面貌发生了显著的变化。在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到村 镇规划工作中遇到的各类问题，通过深入到县(市)、乡(镇)进行调研，比较清晰地了解 当前我市村镇建设规划的基本态势和需要解决的问题，研究了对策及应采取的措施。 一、我市村镇规划建设的基本情况 一、我市村镇规划建设的基本情况 一一、、我我市市村村镇镇规规划划建建设设的的基基本本情情况况 许昌市现辖有许昌县、鄢陵县、襄城县、禹州市、长葛市、魏都区三县二市一区。 全市共有78个乡、镇(含城关镇)；其中建制镇 35个，行政乡 43个(禹州市9镇 13乡、 长葛市8镇4乡、许昌县 7镇 9乡、鄢陵县 5镇 7乡、襄城县 6镇 10乡)：全市共有行 政村2179个(不合街道办事处管辖的村庄)，自然村 6217个。 全市建制镇中有国家级历史文化名镇 1个(神垕镇)；国家级小城镇建设试点镇 2个 (后河镇、神垕镇)，国家级重点镇 4个(安陵镇，城关镇，神垕镇，大周镇)；河南省小 城镇建设重点镇 6个(尚集镇、神垕镇、石固镇、大周镇、顺店镇、陈化店镇)；许昌市 小城镇建设试点 15个(后河镇、神垕镇、尚集镇、石固镇、大周镇、顺店镇、陈化店镇、 马栏镇、鸿畅镇、粱北镇、坡胡镇、南席镇、张潘镇、王洛镇、颍桥回族镇)。 全市建制镇中先后有 21个镇被河南省建设厅授予“中州名镇”，其中许昌县尚集镇 曾被国家建设部授予“小城镇建设示范镇”、长葛市石固镇曾被国家建设部授予“小城镇 建设先进单位”荣誉称号。 二、目前村镇规划建设工作存在的问题 二、目前村镇规划建设工作存在的问题 二二、、目目前前村村镇镇规规划划建建设设工工作作存存在在的的问问题题 由于面广量大、系统复杂，再加上地区发展不平衡，全市村镇规划工作仍然存在一 些问题不容忽视。 (一)规划编制整体滞后 (一)规划编制整体滞后 ((一一))规规划划编编制制整整体体滞滞后后 一是许多乡镇规划对建设的实际指导作用不大，大部分没有控制性规划和修建性详 细规划，导致许多建设只能在总体规划的指导下进行，导致绿地率、容积率等技术指标 无法控制和落实，目前，神垕、顺店对镇区的重要地段进行了控制性详细规划的编制， 其他乡、镇(除城关镇)均未编制控制性详细规划。 二是村庄规划严重滞后，大部分村庄没有规划，有的村庄虽然编制了规划，但未经 法律程序审批，没有法律依据，再加上由于技术、