二、晚清科举考试法规的特点.pdfVIP

法律与杜会:晚消科举考试法规评析 范围，使 “天下之贤智才能，咸纳于其般中”，①便于维护和巩固其封建统治:另一方面，草 野寒士亦登进有路，能够平等地参与竞争，增强了社会上下的流动。。科举制度在唐宋时期， 对社会的发展起到了积极的推动作用。这主要表现在选拔人才时比较彻底地否定了门第出 身，为下层知识分子开辟了一条入仕的道路，如范仲淹、欧阳修等。明清以后，科举开始走 向衰败。专事 《四书》、《五经》，埋头于八股制艺，束缚了人们的思想，阻碍了科学的发展. 特别是1840年的鸦片战争以后，海禁大开，西潮泊来，古老的中华帝国开始经历 “数千年 未有之变局”。西方的科技、政治制度、宗教、思想文化、价值观念等对中国造成了前所未 有的冲击，中西文化开始碰撞、交汇，中国之世界已变为世界之中国，传统的科举考试已无 法适应新形势的要求，科举考试选拔的人才远远适应不了中国近代化对人才的需要。因此， 科举制度不得不被新式教育所取代，在清末退出历史舞台。 (二)晚清科举考试法规的兴废 科举制度的产生，势必要对其考试的科目、内容、时间、形式、报考资格、录取名额等 进行规范，使之具有一定的稳定性和延续性。这些系统的规范，用现在的语言表达，就是考 试法规。可以这样说，科举制度的产生，科举考试法规也就应运而生，即也由赔开皇三年产 生。科举考试法规的目的是规范考试，严格考试纪律，也就是一部关于科举考试何时考、何 地考、何人考、考何物、有何考试的法规。法律是继承和发展的统一。任何法律都需在对旧 法继承的基础上，根据社会的变化而进行修改调整。科举考试也是继承和发展的统一。科举 考试法规兴于隋，历经唐、朱、元、明、清，其间都贯穿着继承和发展的主线。清科举考试 法规，多承明制，由礼部编纂，“十.年增修一次，”0形成了一套翔实严密的利场条例。“严防 弊端，倘有作弊，悉置重典”，④科举考试法规发展到晚清己是至严至密了。随着科举考试在 晚清的衰落，法规虽在形式上仍然严防死守，还是改变不了退出历史舞台的命运。随着科举 制度在1905年的最终废除，科举考试法规也就因规范对象的消失而自然作古。晚清科举考 试法规的兴废，是科举制度产生、发展、完善以至衰亡的结果，同时亦是封建专制统治不断 发展及至消亡的结果。 二、 晚清科举考试法规的特点 清代科举考试法规是以科场条例的形式出现。“科场条例悉载考试事宜，每逢会试，颁 发知贡举及主考等官，乡试颁发各宜省监临、布政使暨典试各员，以昭法守。”.C钦定科场 条例》规范的科举考试事宜虽须上奏由皇帝最后裁决，但还是由礼部主管。科举考试条例亦 由礼部编纂，后奏报皇帝批准，因此，科举考试法规在法律分类上应属部f7法规。清代科举 商衍T:消《代科举考试述录》序例第2页。三联书店出版杜，1958年版。 潘光旦、费幸通 (科举与社会流动熟 社‘会科学3197年第1期。 钦‘定科场条例》第1页。 商衍类:清《代料举考试It录〕序例第2页.三联书店出版社，1958年版。 饮《定科场条例》第1负。 法律与社会;晚消科举考试法规评析 考试条例每 “十年增修一次”。。本文研究对象晚清科举考试法规资料之一的 钦《定科场条 例》于光绪十年开始编纂，是对 “咸丰二年以后各案逐一校阅一· ”.，至 “光绪十三年九 月截止”③。整部条例 “共成书六十卷。”④每卷包括 “现行事例”、“例案”、“驳案”、及 “旧 例”四部分。“现行事例”是根据科举和社会的发展变化而颁行的现行法律规定;“例案”是 清初至该法规编纂完成之日起有关该卷事例的各地奏折，而于皇帝谕准，或于皇帝直接谕发 的有关内容;“驳案”是清初至该法规编纂完成之日起有关该卷事例的各地奏折，而于皇帝 驳回的有关内容;“旧例”是该法规编纂之前清朝各代有关该卷内容的法律规定。法规资料 之二的 续《增科场条例》，是光绪十一年至二十八年间，有关 钦《定科场条例》各卷内容的 变化及处理情况。笔者要从法律与社会的角度来对晚清科举考试法规进行剖析，首先要认识 晚清科举考试法规的特点。考试法规在晚清已完善到极至，亦呈现出鲜明的特点。笔者试对 该法规进行9$111蕉至芯地剖析。 (一)、防弊程序上的严密性 “有清以科举为抡才大典，虽初制多沿明旧，而慎重科名，严防弊窦，立法之固，远轶 前代。”防弊的首要措施是在操作程序上下功夫。晚清科举考试法规从报名到录取，从院试 小考到乡会试，从参考士子到