当前农村村民自治中的问题与对策.pdfVIP

科技信息 0高校讲坛0 SCIENCETECHNOLOGYINFORMATION 2010年 第31期 当前农村村民自治中的问题与对策 王宗军 (山东青年政治学院团委 山东 济南 250014) 摘【 要 】中国农村的村 民自治在推行二十多年后的今天 已经取得 了举世瞩 目的伟大成就，但是，在实践中还是存在许多不尽人意的地方， 还存在许 多需要认真对待 的问题 。这些问题引发 了人们的思考 。文章就此提 出了一些个人 的初步观点，希望对 中国的村民 自治进程 ，对农村基 层 民主制度建设的实践有所 帮助 。 关【键词 】村 民自治；村 民委员会 ；农村基层 民主制度建设 A【bstract]Chinaintheimplementationoftheautonomyofthevillagerstodayaftermorethan20yearshasmadegreatachievementsofwor／d， but inpracticethereisstillunsatisfactoryinmanyareas，therearestillmanyissuesneedtobeseriouslyaddressed．ThesequestionsforUStoponder． Wehavemadeanumberofperson~ preliminary viewsthattheprocessofChinaautonomyofthevillagers，theruralgrass—rootsdemocraticsystem in thepracticeofhelp． K【eywords】Villagerautonomy；Villagerscommittees；Ruralgrass—rodsbuildingofademocraticsystem 从 1982年村 民委员会被写进 国家宪法 ，到 1987年 11月第六届 2．1 我国 目前所处 的社会转型期使村 民自治处于相对复杂 的背景之 全国人 民代表大会常务委员会通过颁布 《中华人民共和 国村 民委员会 中 组织法 (试行)》，再到 1998年 11月第九届全 国人 民代表大会常务委 我国已经进入并将在一定时期处于社会转型期 。村民 自治作为这 员会全 国人民代表大会修订通过 《中华人 民共和 国村民委员会组织 一 转型期 的新秩序 因素 ，要在 旧势力 、旧规则的领域里立足 、生长 ，需 法》．中国农村村 民自治的脚步 以越来越快的步伐 向前迈进。那么时至 要克服许 多旧秩序的惯性作用 ，需要营造适合 自己发展 的空间。比如 ， 今 日，中国村民 自治 的现状究竟如何 ，在实践 中还存在哪些值得我们 贫 富差距扩大所带来 的心理失衡 ，城乡鸿沟 引致的系列反应 ，社会道 关注 的问题呢?我们对此进行 了研究 。 德的蜕败、拜金主义盛行致使人们对于奉献精神的不懈一顾，还有别 有用心者的黑色交易……这一系列社会转型期带来的问题都是农村 1 中国农村村民 自治取得的成就 基 层民主建设在较长时期内所必须应对的问题。 1．1 村 民自治极大地推进 了中国社会 主义政治文明进 程 所以在村 民 自治的过程 中，切不可犯急功近利 的错误 ，更不允许 中国农村村 民 自治 已取得 了巨大成功。实践 中，大批农 民直接参 有民主崇拜的倾 向。要因地因时制宜 ，有步骤 、有 区别地不断推进 ，不 加选举村 民委 员会并创造 了 海“选 ”等选举形式 、以村 民会议或村 民代 要强求同一。在条件成熟 、各方面气候都 比较适宜 的地方才可以加速 表会议为主要民主形式的民主议事制度 ，以村务公开、民主评议和村 进程。在条件尚欠缺的地方 ，要不断培养利于施行的土壤 ，循序渐进 ， 民委员会定期报告工作为主要 内容的民主监督制度也相继建立起来 。 民主的建设要与经济 、社会发展相一致。此外 ，在村 民自治过程 中，要 正如美 国 《基督教科学箴言报》评论 中所说 ，“在鲜为人知的选举试点 注意观察其中存在的