“大特区”时代与深圳的跨越式发展.pdfVIP

国国图回时代与深圳的跨越式发展 魏达志 在深圳经济特区成立 30周年之际，同务院批准 由创新要素、科技要素投入的跨越 ；六是经济发展方 将特区的范围扩大到全市，这意味着深圳经济特区 式转型，有利于深圳实现 “外向型经济”向 “开放型 的总面积将达到 1952．8平方公里，是原特 的五 经济”的跨越 ；七是产业组织建设，将使得深圳支撑 倍 ，几乎接近两个香港的面积。 城市竞争力的产业组织形式更有利于实现 向规模 一 、 “大特区”时代与深圳的跨越式发展 化、现代化方向的跨越 ；八是区域经济一体化，将实 手 “大特区”的形成 ，将有利于深圳未来一系列的 现由市内一体化向深港一体化、深莞惠一体化并打 发展和一体化进程的推进 ，一是特区 法对全市的覆 造珠江三角洲世界级新经济区域的跨越 。 盖，特区内外一体化后，特区立法可以覆盖宝安、龙岗 特区 扩“容”建设 大“特 ”，是党中央、国务院 两区；其次是产业结构的一体化 局，特区内外一体 在经济特区建立 30周年之际送给深圳的大礼，有利 化后，随着产业结构调整，产业分丁将更加清晰，配套 _丁：深圳获得一个空前的发展机遇 ，有利于规划和建 将更加完善，有利于消除关内外的产业反差，推动整 设好前海、光明、坪山、龙华、大运新城等新的经济增 个深圳的产业共同进步；其三是基础设施的一体化建 长极以及重大项 目的安排与布局 ，亦为深圳在 2015 设，特区内外一体化将使关外基础设施建设力度更 年实现经济总量 1．5万亿元人民币奠定了重要的基 大，速度更快；其四是社会、文化、民牛以及公共服务、 础，五年后深圳的经济总量将与现在的香港旗鼓相 社会治安等得到明显改善与提升；其五是整个深圳将 当，邓小平 志当年所说的再造几个香港的预言在 获得一体化带来的实惠并再一次实现跨越式发展。 深圳将成为现实。 对于深圳而言，特区扩容将为深圳带来哪些跨 二、“大特区”将改变深士Jll一‘‘市两法”的格局 越式发展的机遇呢?笔者认为 ，一是城市建设与定 1992年 7月 1日，第七届全国人民代表大会常 位，将实现从原有狭义上的特区向一座完整的现代 务委员会第 26次会议正式通过决议，授权深圳市人 化 、国际化大都会 的跨越 ；二是经济总量 ，将实现大 民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别 特区新的经济总量向再造一个香港的战略性 目标的 制定法规和规章在深圳经济特区实施 ，特区立法权 跨越 ；三是制度创新 ，将实现经济特 为建立市场经 曾为过去特区的经济社会发展提供了重要保障。 济体制探路向建设国际化体制探路的跨越；四是T 但是 ，此前由于特区立法适用的范围仅仅限制 业化进程 ，将实现原特区实现后工业化向全面带动 在特区内，很多单位和企业 冈其生产经营活动跨越 全市进人后工业化时代的跨越 ；五是要素投入方式 关内外，给实际的T作与生活带来诸多不便，“一市 变革，将实现经济发展主要由常规要素投入向主要 两法”对深圳经济礼会的全面发展造成了实际的困 ●纪念深圳经济特区建立3O周年 扰。如果深圳的立法一定要涉及并覆盖宝安、龙 岗两 辐射能量和经济吞吐能力 。 区，那么需要作 “较大市立法”，而 “较大市立法”又 在世界各同、各地区错综复杂的竞争与发展过 必须