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综合管理
决策时要经过本集体经济组织成员的村 民会议 利。如华西村,为 了肯定和奖励为本地经济和社 居于对相关法律法规的研究 以及结合 当地
三分之二 以上成员或者三分之二 以上村 民代表 会发展作出重大贡献的外来人员,在适当的时候 的实际情况考察,因此对确定集体经济组织成员
的同意。 就分配一定名额给予外来人员,允许其参与选 及 了解成员权 的内容对于减少实践中土地征用
此外集体经济组织成员还享有一项重要的 举,但不允许其与本村村民一样参与集体资产的 补偿款等集体经济益分配 问题进行具体的讨论
权利即政治权利。现在许多地方也赋予了外来农 分配。因此如何确定集体经济组织成员及了解成 与陈述具有重要意义 为以后解决相关 问题提供
民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的 员权 的内容对于减少实践中土地征用补偿款等 理论依据。
权利,即参与社会公共事务管理的权利,也就是 集体经济益分配有重要意义。
说民主政治权利不再是集体经济组织成员的专 3.结论
关于环境影响评价中 “达标扰民’’环境问题的探讨
以重庆某食品企业为例
贺洁
中煤科工集团重庆设计研究院.重庆 400016
摘要:随着环境保护的 日益重视,环境信息透 明度的增加,公众环境意识的日益增强,不少环境标准 已不能跟上社会和环境的发展和要求,出现了 “达标扰
民”这一环境新现象。如何在现行标准前提下,在环境影响评价 中对此问题加以反映并解决,本文以重庆某企业为例对此进行了探讨。
关键词:达标扰 民 环境影响评价 标准
1背景 放。同时,煮酱车间和冷却车间逸散的低浓度油 臭污染物浓度稀释 20倍仍可被感知 ,而居民的
随着城市化进程的加快,“城市包围工厂、 烟废气采用 “管道收集+填充式涤气塔+异味控制 要求是无异味,最终造成排放口排放浓度和无组
工厂位于城中”这~现象不断凸显,而公众对 自 器 ”组合工艺处理后由风机抽至高空排放 。经技 织厂界浓度监测结果达标,居民投诉异味扰 民,
我的环境权利也日益重视,对于身边的各类企业 术改造升级后 ,当地环保管理部门收到投诉减少 环保执法部门却无能为力。
也不再视而不见,一旦出现环境问题,均会积极 至约40件,a,主要出现在极端气象条件下周边居 3.2异味扰民投诉是历史、规划、社会、技
主动地向环保主管部门进行投诉。因而重庆某食 民的偶有感知 。 术、气象、管理等多种因素所致。
品企业在3年时间 内出现了环保投诉次数年均逾 此外,通过周边居民走访调查结果,采用 “二 经进一步调查分析,该食品企业建厂时所在
百次,均反映其异味扰民。 代”异味控制技术后,200m 外几乎未闻到过酱 地是偏远农村地区,周边农田均规划为工业用
环保部门数次进行调查,采用了多种方法对 料异味。由此可见,通过技术改造升级,“二代” 地,虽然异味控制技术差,但由于无异味气体环
该企业进行了解 ,数次监测结果表明该企业排放 较 “一代”异味控制技术更能有效控制酱料异味, 境敏感 目标,外环境状况简单,无投诉案件 ;2000
浓度、厂界浓度均达到国家相应标准要求,不存 异味达标扰民投诉案件减少率达 73.3%。 年之后,随着城市化进程发展,该厂所在地调整
在超标排放的情况。而同时,企、【也积极进行设 2.3监测情况 规划,周边工业用地被大量调整为居住用地,最
施设备、尤其是环保治理设施的改造和升级换代 2008年前,实测排气筒排放 口浓度和厂界臭 近居民点距离不足 20m,常住人 口与日俱增。
工作,3年内投资逾百万,仍
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