反腐倡廉科学化：基层服务型政府塑造的有效路径.pdfVIP

福建农林大学学报 【哲学社会科学版)，2010。13(1)：67—72 JournalofFujianA cultureandForestryUniversity(PhilosophyandSocialSciences} 反腐倡廉科学化 ：基层服务型政府塑造的有效路径 陈力予 ，吴冬娟 (1．福建农林大学廉政研究中心；2．福建农林大学经济与管理学院，福建 福州 350002) [摘要] 从研究腐败问题对基层服务型政府塑造的影响着手，分析 了基层政府反腐倡廉工作的障碍，提 出了基层反腐败与 基层服务型政府塑造的有效路径：(1)反腐倡廉科学化的制度创新；(2)反腐倡廉科学化的文化建设。 [关键词] 公共服务型政府 ；基层政府；反腐倡廉；科学化 [中图分类号] D035．5 [文献标识码】 A [文章编号] 1671-6922(2010)01-0067-06 Scientificanti-corruptionandbuildingacleangovernment，aneffective approach tobuildtheservice-·typegovernmentatgrass--roots CHENLi—yuI_．WU Dong-juan (1．ResearchCenterofCleanAdministration．FAFU；2．CollegeofEconomicsandManagement- FufianAgricultureandForestryUniversity，Fuzhout凡 35O0o2。China) Abstract：Basedonresearchoftheinfluenceof eorruptiononbuildingof grass-rootsservice—typegovernment，thebarriersag~nst anti—corruptionnadbuildingacleangovernmentatgrass—rootsarenaalyzed．Accordinglyhteeffectiveapproachesofanti—corruption andbuildingaservice—typegovernmentatgrass·rootsarepmposedaSfollows．(1)Innovationofthescientificsystemfornati—corrup- tionnadbuildingacleangovernment．(2)Cultureconstructionforscientificanti·corruptionnadbuildingacleangovernment．kof theOpposingCormptionnadAdvocatingHonesyt scientific．nadtorealizethesourcemanagementnadsciencepreventionofconup· tioninconsturctingpublicService·orientedgovernments． Keywords：pub licservice—ytpe government；grass·rootsgovernment；nati—corruptionnadbuildingaclena government；scientific印- preach 在社会主义市场经济发展的新的历史阶段， 是其中的关键因素，而执行力的强弱则取决于基层 “服务是政府职能的必然要求”¨J，党的十七大报告 政府公务人员的行政能力。近几年来，基层政府公 更是明确提出，“加快行政管理体制改革，建设服务 务人员行政能力的弱化与基层政府腐败事件频发 型政府”l2】。公共服务型政府的构建是中国新一轮 之间有着根本性的联系，反腐倡廉科学化的提出为 政府改革的目标，也是近年来中国政治学、行政学 解决基层复杂政治、文化环境下的基层腐败问题提 和公共管理学研究讨论的热点问题。公共服务型 供了新的思路，也从一定程度决定着我国公共服务 政府建设中所提供的公共服务强调的是公共产品 型政府建设的实现。 和服务的有效供给，其中的重点就包括基层公共设 一 、 腐败问题对基层服务型政