皖江地区公共物品供给的实证研究——以教育、医疗及社会保障支出为例.pdfVIP

2013年第3期 No．3 安徽商贸职业技术学院学报 S印．，2013 第12卷总第47期 JoumalofAnhuiBusiness Vbl．12GencralNo．47 College 皖江地区公共物品供给的实证研究 ——以教育、医疗及社会保障支出为例 王 伟 (安徽商贸职业技术学院政法教学部，安徽芜湖241002) 摘要：公共物品供给状况是一个国家或地区经济和社会发展程度的重要指标。公共物品内涵广泛，其供给 模式也多种多样。近年来，皖江地区在公共物品供给方面有较大增长，但也存在诸如少数项目支出增长相对缓慢 等问题，与周边其他城市相比还存在一定差距。各级政府必须正视这些问题，探索并优化公共物品供给模式。 关键词：皖江地区；公共物品；实证研究 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：167卜9255(2013)03—0024-04 公共物品供给主体应当多元化，包括私人和民间 一、公共物品的基本内涵 资本的介入。‘31 要研究公共物品的供给问题，首先要知道什么是 二、近年来皖江地区公共物品的供给现状 公共物品。公共物品(PubhcGoods)，也称公共产品， 指的是具有共同消费陛质的产品和服务，是个人物品 皖江地区近年来在全国经济快速增长的大背 的对立物。卜1一般来说，公共物品的共同消费性具体 景下，利用自身的区位优势，经济稳步增长，取得 表现为具有消费时的非排他性(non—exclud出lity)或了不俗的成绩。在看到经济增长的同时，我们有必 非竞争性(non矗v山ess)。萨缪尔森认为，公共物品要来研究该地区的社会发展状况，公共物品的供给 是指“每个人消费这种产品不会使他人对该产品消费 是本文研究的主要指标。我们以皖江城市带中的合 减少”的物品。布坎南提出了俱乐部物品(具有非竞 肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、 争陛纠．旦有排他性的物品)的概念，他认为俱乐部物品 宣城等八个地级市为例。 是指相互的或集体的所有权的安排。奥斯特罗姆认为 先来看看以上各市2005—2010年地方财政 具有非排他性和消费的竞争性的物品是公共池塘资 支出状况。总体来说，皖江地区各市近年来财 源(又称公有资源)。H 政支出基本保持了较快增长的趋势。以2005年 在我们的生活中，存在很多广义上的公共物 为基期，2010年合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、 品，如公共交通、公共安全、教育、医疗卫生、 安庆、池州、滁州、宣城等市地方财政支出环 科学研究、社会保障等等。但这些公共物品有的 并非同时具备非排他性和非竞争性，所以这也决 定了公共物品供给问题的复杂性，比如传统理论 《安徽统计年鉴》2006—2011) 认为，市场机制在提供公共物品方面是失灵的， 为了考查近年来以上地区公共物品供给情 政府的介入就成为必要，公共物品一般是由政府 况，我们从各市财政支出项目中选取教育支出 提供的。随着时间的推移，越来越多的观点认为 和医疗卫生支出这两项来说明问题。 3—05—27 收稿日期：201 基金项目：安徽省教育厅人文社会科学项目(s 作者简介：王伟(1983一)，男，安徽繁昌人，安徽商贸职业技术学院政法教学部讲师，硕士。 DOI：CNⅪ：34．1242／z．2013