下岗失业人员小额担保贷款情况的调查——以吉林省延边州为例.pdf.pdfVIP

2012年第3期 (总第362期) 吉 林 金 融 研 究 No．3，2012 GeneralNo．362 下岗失业人员小额担保贷款情况的调查 — — 以吉林省延边州为例 樊贵祥 (中国人民银行延边朝鲜族 自治州中心支行，吉林延吉 133000) 员再就业小额担保贷款实施细则的补充规定 、 小额担保贷款的基本情况 延边朝鲜族 自治州下岗失业人员小额担保贷款 截止到2011年12月末 ，延边朝鲜族 自治州 管理办法 等一系列文件和规定，从制度层面加 (以下简称延边州)，小额担保贷款累计余额 大对下岗失业人员创业再就业的支持力度。 已由2003年的40万元 ，发展到7．1亿元，年发放 2006年延边州首次将境外就业的下岗失业人 额增幅超过20％。2011年末，小额担保贷款累计 员纳入到小额担保贷款范围之内，随后又在吉 余额为70，673万元，比上年增加22，309万元，同 林省 内将 出租汽车行业纳入小额担保贷款政策 比增长68．5％。其中，2011年小额担保贷款发放 范围，并针对这一行业寻找担保人困难 的特殊 额为38，779万元，比上年增加10，246万元，同比 性，及时调整小额担保贷款担保方法，即用出租 增长73．6％；小额担保贷款担保基金存款余额为 车经营权证做质押 ，申请小额担保贷款。2010年 7，332万元，比上年增加2，497万元 ，同比增长 3月，延边州中心支行根据财政部、人力资源和 66％；报告期内担保基金代偿余额为121万元 ， 社会保障部、中国人民银行、全国妇联联合发布 比上年减少56万元 ，同比下降68．3％。累计为 的 关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇 17，210名下岗失业人员发放小额担保贷款，比上 女创业就业工作的通知 精神，积极引导相关部 年增3H3，556人 ，同比增长79．3％；直接带动全 门，启动了城乡妇女小额担保贷款贴息项 目。凡 ~H5．8万人实现创业或再就业。2011年 ，延边州 符合贷款条件的城镇和农村妇女创业者 ，最高可 小额担保贷款发放额在吉林省市 (州)中排名第 享受8万元的小额担保贷款。截止201O年底 ，延 一 位。 边州共为2055名城乡妇女发放小额担保贷款1．2 亿元，有效解决了部分城乡妇女创业过程中遇 二、延边9tI1发展小额担保贷款的措施 到的资金难题 。目前，延边州小额担保贷款覆 由政府部门主导，人民银行牵头，延边州先 盖面已达82％。多数县市小额担保贷款的覆盖面 后制定、出台了 延边州下岗失业人员再就业小 已达100％。如敦化市2011年投入小额贷款担保 额担保贷款实施细则 、 延边州下岗失业人 基金l，700万元，累计为3，516人发放小额担保贷 收稿 日期：2012—03—07 作者简介：樊贵祥，男，汉族，吉林德惠人，本科，中国人民银行延边朝鲜族 自治州中心支行，经济师。 62 下 岗失业人员小额担保贷款情况 的调查 款1．2亿元 ，直接带动1万多人实现就业再就业， 小额担保贷款余额，已远远超出了 管理办法 其小额担保贷款发放额度、回收率及带动就业人 规定的放大倍数。这一现象表明， 管理办法》 数，均居全州首位。日前，敦化市人力资源和社 规定的放大倍数，已满足不了下岗失业人员小额 会保障局被吉林省人力资源和社会保障厅授予 担保贷款额度的需要。 “2010年度全省小额担保贷款发放先进单位”称 2．开展小额担保贷款业务的金融机构单一， 号 。