中原水文化建设的思考——水利改革与发展需要水文化大发展大繁荣的支撑.pdf.pdfVIP

特别关注 《河南水利与南水北调》2o12年 第7期 中原水文化建设的思考 水利改革与发展需要水文化大发展大繁荣的支撑 口王延荣 口国立杰(河南省水利宣传 中心) 党的十七届六中全会 决《定》指出：文化是民族的血脉，是人 “水之兴，利在经济建设 、环境改善、民生福祉；水之患，事关 民的精神家园。 《国家 “十二五”时期文化改革发展规划纲要》要求 黎民存殁、社稷安危、文明兴废。古之善为国者，必先治水；如今 全社会顺应时代发展要求，遵循文化发展规律，加快文化改革创 发达之邦，定兴水利。”从古至今，各朝各代都很重视水利，因此， 新。水文化是人类社会在兴水利、除水害、保护水资源及与此有关 中华民族悠久的文明史其实就是一部兴水利、除水害的历史。在 的历史实践活动中所创造出来的物质文化与精神文化的总和。水 长期的治水实践中，勤劳智慧的劳动人民不仅创造了巨大的物 利部 水《文化建设规划纲要》则强调，水是人类文明的源泉，水文 质财富，也创造了宝贵的精神财富，形成了独特的水文化，深深 化是中华文化和民族精神的重要组成部分，提出要以水利实践为 地植根于中华民族的沃土之中。传承和发扬先进的水文化，对于 载体，积极推进水文化建设，创造无隗于时代的先进水文化。 推动物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，构建和谐社 的其他园区给予技术指导和支持。通过努力，打造一批水土保持精 财政安排专项维护经费，保证淤地坝正常运行。 品工程、亮点工程，力促水土保持生态建设再上新水平。 十要加强队伍建设 ，进一步提升服务水平 九要加强管理，确保淤地坝安全运用 目前，河南省水保队伍参差不齐，技术力量薄弱，有些市县 截至2011年底，河南省黄河流域共建设淤地坝2070座。这 还没有水保机构，甚至没有工作人员，制约了水土流失防治和监 些工程在拦泥於地，控制水土流失，减少人黄泥沙等方面发挥了 督执法等工作的正常开展。因此，水保任务较大的市县，要尽快 很好的作用。但是由于淤地坝多为群众 自建，建设标准低，施工 设置水保机构，安排专职工作人员；平原区市县要配备工作人 质量差，而且管护经费不落实，管护工作不到位，安全隐患多，病 员，开展水保监督执法和生态建设及风沙区治理等方面的工作。 险问题突出，有 160座淤地坝 (38座骨干坝、122座中型坝)存在 要按照水利部的要求，启动第二批 18个水保监督执法能力县建 较大安全隐患。不少淤地坝下游有居民和重要交通、通讯设施， 设。要继续开展业务技能培训，分期分批组织市县水土保持工 加上一些地方对淤地坝的安全运用和度汛重视不够，一旦出事 作的领导和工作人员，学习外地先进经验，努力打造一支打造政 将给人民生命财产造成重大损失 ，淤地坝的病险问题已成为我 治强、业务精、素质高、讲奉献的水土保持工作队伍。要继续推进 省防汛工作的心腹大患。水利部对淤地坝安全运行非常重视，去 水土保持监测网络和信息系统建设，加强科研及科技推广工作 ， 年与省政府签署了淤地坝安全运行责任书，明确当地政府要对 不断提高水土保持科技贡献率和水土流失防治水平。 淤地坝安全运行和淤地坝除险加固工作负总责。因此，各级各有 同志们，做好水土保持工作，工作艰巨，意义重大。我们要在 关部门要高度重视淤地坝的安全运行问题。一是要认真落实以 省委、省政府的坚强领导下，在水利部和有关部门的大力支持 行政首长责任制为核心的各项防汛责任制，制定防汛预案，确保 下，始终保持心无旁骛、为民奋斗的精神，锲而不舍、持之以恒的 淤地坝工程安全度汛；二是要认真向当地政府及有关部门反映， 韧劲 ，气吞山河、奋勇开拓的气势，进一步把握机遇，提振精神 ， 积极筹措资金 ，及早进行除险加固，争取用 3-5年时间，全部完 持续求进 ，积极作为，不断开创全省水土保持生态建设新局面， 成淤地坝除险加固任务；三是按照财政部、水利部的要求，国家 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 ! 对淤地坝管护经费，采取先筹后补的政策。为此要积极争取当地 河南水利与南水北调》2o12年 第7期 特别关注 会都具有重大的现实意义和深远的历史意义。